丛晓波

    日前 四川省德阳市罗江县专职人大代表罗刚模正式上任,专职人大代表享受正科级待遇，生活补助和调研经费，纳入县人大的财政预算体系。按规定，专职人大代表的主要职责包括收集民意、提议和建议、开展重大事项专题调研、督促政府工作和定期汇报履职情况等。
    有了专职人大代表，罗江县相关部门或许能听到更多民间疾苦，也有利于民情上达，给决策层提供更多真实、准确的民意参数，罗江县的初衷，充满了责任和善意。值得强调的是，体察民情、汇集民智、疏导民怨，固然是人大机关一项重要工作内容，但作为各级政府的最高权力机关，对一府两院日常工作进行充分监督、且顺溜地将公众诉求转化为权力意志，才是其第一职责要义。
    现实尴尬却是，不少人大机关在行使决策权问题上，没有底气和分量。罗江县专职人大代表的上岗，恰恰折射出原有人大机关工作的滞后和疲软，而解决不了人大机关的绝对监督权和决策权，即使设置专职人大代表，也无非就是增加了公众排遣郁闷的发泄口，对于解决问题，往往无济于事。
    人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政的最直接体现和保障。罗江县委书记卢也认为：之前兼职人大代表为民办事主要是在两会期间，设立专职代表就是希望能够把为民办事常态化。这本身就是对人大制度的曲解。既然被选为人民代表，就应该具有一种时刻为民请命的责任感和使命感。人大制度的相关立法并没有规定，人大代表只有在两会期间才可以代表人民说话办事。为民办事常态化，本来就是执政党对人大代表的最基本要求。当前，不少人大代表只有在两会期间才“开口”，既折射出其履职能力的低下和责任感的缺失。
从上述新闻中得知，对于群众反映的带有普遍性、重大性的问题，罗江县专职人大代表最终还是要向一府两院反馈。信访类的事件，将会转交给信访部门。本来应该由一府两院向人大机关请示、汇报的流程，现如今却颠倒过来，专职人大代表沦为了政府跟公众之间的“二传手”。
    试想一下，假如一府两院对于专职人大代表的批评和建议，都当成了耳旁风，那专职人大代表存在又有何意义。鉴于此，只有尽快唤回和保障人大机关的权力和监督意识，让一府两院在人大面前都有所敬畏，专职人大代表才能如鱼得水，不辱使命，否则，还是撤掉为好，毕竟还可以节省点公孥。