2013年02月28日08:16 来源：中国经济时报 

　本报记者 马会

　　财政部的一纸处罚书，对于神州数码来说，无异于当头棒喝。

　　由于招投标项目中存在违法行为，财政部近期对神舟数码（中国）作出行政处罚，列入不良企业名单，三年内禁止参加政府采购活动。

　　对于该事件的影响，虽然企业轻描淡写，但多数人士认为，这对公司业务发展将带来极大影响，公司未来的核心战略建设“智慧城市”业务或将受创。

　　三年禁止参加政府采购

　　由于被认为在政府采购项目中存在违法行为，财政部对神州数码做出行政处罚，一是处罚该项目中标金额的千分之五罚款，合计3918元；二是列入不良企业名单，三年内禁止参加政府采购活动。

　　神州数码被罚是因为在一起政府采购项目中提供了虚假材料。浪潮（北京）电子信息产业有限公司向财政部相关部门投诉了。

　　据了解，神州数码的违法行为主要体现在，在该项目招投标过程中，招标文件明确要求所投产品为非进口产品，神州数码提供多份书面材料，证明其所投产品是国产产品。然而，经过相关部门调查，材料中 “所投产品均在国内生产 （深圳）”、“此次投标项目所有产品均由联想国内生产提供，生产地为北京”等内容与事实情况不符合，为虚假材料。

　　对于被处罚，神舟数码高管则表示惊讶。首席执行官林杨在投资者电话会议中表示，公司之前在广电总局的投标中涉及的产品是日立与联想合作在内地生产的产品，但后来因为日立与联想解除合作，产品变得不再符合要求，但公司在得知后，已经主动提出退标，已经履行应付责任。公司已经就裁定提出行政复议，目前复议申请已经送达财政部。

　　本报记者就上述问题致电神舟数码，电话一直无人接听。

　　“智慧城市”是核心战略

　　此次处罚对神州数码将带来什么影响？

　　神州数码首席执行官林杨在投资者会议中指出，受到处罚的神州数码（中国），只是集团公司在内地的100个法人之一。每年政府采购业务额度1亿元，业务量影响不大。他强调，可以利用其它法人参加政府采购，而提供“智慧城市”等服务于多个当地政府的法人体，是神州数码管理系统有限公司DCIS。

　　此次事件是否如公司首席执行官所言，业务量影响不大？种种迹象显示，前景不是那么乐观。

　　“智慧城市”建设是由政府主导的项目，市场前景和发展空间极大。相关数据显示，“十二五”期间，智慧城市建设前期网络和数据平台等基础设施建设投资规模将超过5000亿元，随着后期更多城市开启建设，我国智慧城市建设有望带来万亿级的产业机会。

　　智慧城市建设在神州数码业务中的重要性，通过其官网也能体现出来。打开其官方网站，首先映入眼帘的就是，神州数码／智慧城市专家。此外，2010年神州数码发布“智慧城市”战略，提出建设“中国智慧城市专家”的第三个五年计划目标。

　　发展战略或受创

　　据悉，神州数码的“智慧城市”战略布局目前已在全国69个城市展开，并与14个城市签订了战略合作框架协议。

　　在智慧城市建设战略中，神州数码已经下了很大功夫提前布局，在全国范围内建立了5个区域中心、3个物流中心和1个数据中心，业务网络拓展至19个平台，近50个办事处及分支机构。

　　交银国际的研究报告指出，神州数码较早布局智慧城市建设，早在五年前就以扬州为试点积极探索智慧城市的发展模式。智慧城市被神州数码定位为2011－2015年的核心战略，目前服务板块占公司总收入比重大约为10%。

　　某位不愿署名的业内人士指出，神州数码未来最大的战略重点就是智慧城市项目，而智慧城市项目几乎清一色都是政府买单，如果神州数码真的被“禁赛”三年，损失可想而知。

　　IT电信专家项立刚认为，一家公司被政府处罚，信誉受损，对于其以后开展业务，存在诸多不利。 http://img.hexun.com/home/hx.gif