文/上善若水

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    目前，我国事业单位的种类繁多，按照拨款形式，分为全额拨款事业单位、自收自支事业单位、差额拨款事业单位等；按照社会功能，又分为承担行政职能事业单位、从事生产经营活动事业单位、从事公益公务事业单位等。其职责和从事的活动范围也各不相同，收入分配管理也比较混乱。全额拨款的事业单位，一切由政府财政支出，有的与公务员一起工作，收入远远低于公务员，同岗却不能同酬。而差额拨款事业单位除了政府的拨款，他们还有一部分收入靠自己经营所得，这样的单位收入一般都比较高，甚至超过行政机人员。而自收自支的事业单位，他们应该属于企业性质，收入靠他们自身的经营状况。

    在这样现实和分配制度下，很难体现出分配的公正性，也很难界定事业单位的功能定位，政事不分，事企不分，偏离了事业单位的功能价值。因此，事业单位的改革已势在必行。笔者认为，应将完全履行政府职能的全额拨款事业单位，纳入行政管理，履行部分职能的事业单位，应根据实际情况，进行撤并改；对于从事生产经营活动的事业单位，无论是全额拨款还是自收自支，都应转化为企业，走向自主经营、自负盈亏的市场经济；对于公益性质的事业单位，应加强政府指导，监督其履行职责的有效性，真正为社会提供群众满意的公共服务。

    事业单位改革的号角已经奏响，但愿通过合理规划，科学设置，把具有我国特色的事业单位改革推向深入，做到让工作人员满意，让人民群众放心。