文/上善若水

    秦始皇的军事战略，在不同的阶段采取了不同的主攻方式，机动灵活，帮助他先后灭掉了韩、魏、楚、燕、赵、齐，实现了“大一统”，统一了天下。东方六国都是经营了上百年历史的强国，被秦逐一吞并，我们不得不佩服始皇帝嬴政的才能。后来他为确保皇帝至高无上的权力，制定了一整套法规制度，充分展现了他的领导才能。

    在我国政治史上，秦始皇第一个名副其实地实现了“大一统”，是中华帝制的创造者。既是一位暴君，又是一位政治英雄，今天我们把他的专横暴虐放在一边，主要谈谈他重视立法定制。

    在“天下大定”后，秦始皇以法为本，逐步建立了法令一统的制度，有关的法律规定涉及到社会、政治、经济、文化和军事，法律体系较为完备，详细、具体、可操作性强。

    采取措施规范君、臣、民等级关系。秦始皇极力维护君尊臣卑关系，并从制度上将臣民置于卑贱的地位，在前人的基础上，将君、臣、民之间基本关系进一步了制度化、法制化。如“功勋制度（按功劳、贡献确实爵位）、官僚职秩印绶制度、名号制度、冠冕朝服制度、朝仪制度和避讳制度等各种礼仪制度，把等级制度贯穿于社会的各个领域。

    统一货币制度。战国时期各国都有自己的货币，其大小、轻重、形制都不一致。秦始皇依法统一了货币并加强了管理，规定黄金为上币，铜钱为下币，二者都是全国的法定货币。将黄金单位从“斤”改为“镒”（1镒为20两），铜钱则以半两为单位同，每枚铜钱铸有“半两”二字。同时还规定，货币铸造由国家统一进行，私人铸造属于违法行为。

    统一了度量衡。公元前221年，秦始皇发布诏令“一法度衡石文”。统一度量衡，规定了统一的度量单位和进位制。中央又向地方各级政府颁发统一制作的标准量器，并刻上皇帝的诏书全文，使全国的标准得到了统一。

    车同轮。由于各地的车辆大小不一，车道也就有宽有窄。秦规定，车辆的两个轮子之间距离为6尺，这样全国各地的车辆轨道就相同了，行动也就方便了。

   书同文。战国时期各国文字字形不同，笔画繁简不一。秦统一后，秦始皇命令丞相李斯等人对现行文字进行整理，制作出秦篆（小篆）为标准的统一文字，并作为官方文字，在全国推行，使政令发布更加畅通。秦朝还推行隶书，提高了书写效率，并奠定了楷书基础。

    申报田地面积。公元前216年，秦始皇发布“令黔首（百姓）自实田”的法令，要求百姓如实申报自己拥有土地的面积。根据每户土地面积的大小，来征收赋税。

    秦朝制度的历史影响极其深远，我们也经常听到“汉承秦制”的说法，秦制的基本框架一直贯通了此后两千多年的政治制度，秦始皇确立的皇帝制度，可谓是定一制传千古。