作者：成都商报记者张元龙

清明节期间，民政部发布调查结果，全国基本殡葬服务费用每次平均为1045元，而西部地区的基本殡葬费用要略高于中部和东部地区。从今年起，将免除基本丧葬费用的惠民政策向全国推广，向所有居民提供免费基本殡葬服务。

殡葬业历来因其暴利而广受指责，民众屡屡有“死不起”的感叹，早在2003年，就被媒体评为“十大暴利行业”第三位。据央视报道：殡葬业的利润率其实远远高于房地产业，最高的可以达到1000%-2000%，是真正的“暴利冠军”。此番民政部调查出一个“1045元”的“平均数”，很让人迷惑，似乎殡葬业的暴利现象已经消除。实际上，这个数据跟国家统计局2月发布的全国房价上涨仅1.5%有异曲同工之妙，远不能反映真实情况。

房价不断上涨，让人们感叹“住不起”。随着清明小长假的到来，对离去亲人的追悼之中人们发现，逝者也“住不起”了。据记者调查，北京等地的公墓价格已经动辄数万，某公墓0.5平方米，价格在7万元左右，最便宜的也要5.5万元。民政部的数据显然没有包括公墓和骨灰盒的内容，因为通常所说的“基本殡葬服务”就是遗体的接运、存放、火化和骨灰寄存，而遗体整容、消毒防腐、殡葬设施设备租赁、礼仪服务和骨灰盒、寿衣、花圈、墓地、格位等殡葬用品属于“选择性殡葬服务”。熟悉殡葬业内情的都知道，所谓“选择”，在很多时候其实是“必选”。中、低价骨灰盒往往无货供应，这使得家属不得不花高价购买，这类“潜规则”多不胜数。即使是“基本服务”，“价外加价”的情况也很多，对于遗体的火化，如果不额外再交纳一些费用和红包，殡葬场就不会认真负责地处理。

基本费用免了，但同时会有一大堆“必选”收费项目。这有点像“免费”之后的义务教育学校收费，又有点像医疗“限价”后另外的诸多项目费用不降反增。民政部免除基本丧葬费用的惠民政策难保不会重蹈覆辙。除了在政策执行上的落实问题外，最根本性的原因在于明摆着的垄断，人们没有自由的选择。早就有人用3句话总结：“你不火化不行，我罚你”“不在我处火化不行，无他处”“不在我公墓区葬不行，没地葬”。

政府财政补贴的优惠政策，并不能使人生最后的归宿幸免于垄断的烦恼。政府再多的钱，恐怕也堵不住垄断的黑洞。最大的惠民，还在于市场化改革，打破垄断。