济州岛基地一旦建成，可使其海军开到苏岩礁海域的时间缩短三分之二

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从扩充潜艇部队规模，到建设可供核潜艇使用的秘密基地，韩国海军的“水下舰队”似乎正在针对邻国发力。韩国海军10月18日表示，其将在2018年装备9艘1800吨级潜艇，在2020年以后增加9艘3000吨级新式潜艇，以加强战略遏制能力和机动部队的作战能力。另据韩国《韩民族报》同日披露，建设中的济州岛海军基地甚至可以停靠核潜艇。未来，得到潜艇支援的数支韩国海军特遣舰队将面向独岛（日本称竹岛）和苏岩礁进行部署。

除了“夺岛”还想“抢礁”

韩国海军扩充潜艇部队并非孤立动作，而是其针对日本和中国的“夺岛抢礁”计划的组成部分。

    韩国总统李明博今年8月登上独岛后，韩日关系日趋紧张。相比之下，颇显荒谬的是韩国对中国苏岩礁的觊觎。国际法规定海面以下的暗礁不能成为任何国家的领土，但韩国仍为独占中韩专属经济区主张重叠海域而不断单方面采取各种小动作，为其“变礁为岛”的图谋服务。韩联社报道称，为强化对独岛和苏岩礁周边海域的掌控，韩国海军已制定相应的计划。韩国国防采办项目管理局在一份报告中称，“韩国海军应该拥有至少3到4支特遣舰队，以保护独岛和离於岛（韩方对苏岩礁的非法命名——编者注）”。通常情况下，一支特遣舰队包括2艘“宙斯盾”驱逐舰、2艘其他型号驱逐舰、1艘两栖登陆舰、2艘3000吨级潜艇、1艘补给舰、3架海上巡逻机和16架反潜直升机。显然，韩国海军急于装备大批先进潜艇，就是要提升其特遣舰队对邻国海军的威慑能力，最终达到掌控敏感海域制海权的目的。

经过10年的发展，韩国海军可以说已成功打造出一支在亚洲数一数二的水下劲旅。上世纪80年代末，韩国海军开始谋求装备先进常规潜艇，并选中了德国的209级潜艇。除首艇“张保皋”号由德国基尔船厂建造外，其余8艘均由韩国大宇造船厂建造。2006年至今，韩国海军又装备了3艘排水量1800吨的“孙元一”级AIP级潜艇（德国214级潜艇）。韩联社援引一名海军军官的话称，韩国潜艇部队已在朝鲜半岛周边情况复杂的水下环境中完成了400次巡逻任务，1992年服役的“张保皋”号去年还创下了无事故航行20万英里的纪录。外界认为，鉴于韩国在岛礁争端和海上纠纷等问题上的立场日益强硬，其不断壮大且活动频繁的潜艇部队已对邻国构成切实威胁。

拉美国核潜艇做后盾

扩充本国潜艇部队的同时，韩国还在积极引入“美援”。韩国媒体报道称，韩国民主联合党议员金光植从海军指挥部获得的一份编号为06-520的报告显示，建设中的济州岛海军基地潜艇码头在设计之初就考虑到了美国海军核潜艇的停靠需要。据披露，要容纳韩国海军现役或未来建造的潜艇，水深9.3米的码头足矣，但济州岛上的潜艇码头设计水深为12米，显然是为美国海军“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇量身打造的。用金光植的话说，“驻韩美军海军指挥官没有提出（在济州岛停靠核潜艇的）需求，但是从潜艇码头的设计不难看出，就是韩国政府自己想为美国海军提供大型化港口设施”。

早在去年韩国政府强行重启济州岛基地项目后，韩国“国防网”顾问金勋裴就曾分析称，“济州岛上的海军基地将帮助韩国有效反制中国对附近海域的主权要求”。另据韩国媒体猜测，中国海军战舰从基地开往苏岩礁海域需要13个小时，而韩国海军战舰从釜山基地开往该海域需要21个小时，处于明显劣势。对此，济州岛海军基地业务委员会负责人李恩国声称，一旦基地建成，可确保韩国海军在7个小时之内开到苏岩礁海域。这样看来，济州岛上的军用设施不仅可充当韩国潜艇部队对外发力的桥头堡，还可为美军核潜艇提供一个最靠近中国的落脚点，其剑锋所指已不言自明。