相关国家毗邻的南海、马六甲海峡和印度洋正是中国海军走向远洋的必经之路

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作者/魏东旭

海军力量将增至六成、增加军演次数、将港口互访活动范围扩大到印度洋……美国国防部长帕内塔在香格里拉会议上的明确表态，让一段时间以来半掩面纱的美国后危机时代“新军事战略”终于新鲜热辣地显露在世界面前。接下来的6月3日，帕内塔访问越南，并呼吁加强美越军事交流。美国《海军时报》在题为“国防部着眼于扩大对越军事关系”一文中暗示，调往亚太地区的美国军舰有意进驻越南等国的港口。结合美国最近一系列针对亚太的军事动作，不难看出，其构建“亚太基地圈”的步伐正在加快。
为美国军舰寻找新港湾
    据《海军时报》报道，帕内塔访问越南金兰湾时，巡视了正在那里停泊的美国海军“理查德·伯德”号干货补给舰。报道称，帕内塔是越战结束后访问金兰湾级别最高的美国官员。帕内塔说，美国军舰进入金兰湾“是两国关系的重要事件，我在这里看到了极大的合作潜力”。
    一位美军高官称帕内塔的越南之行“意义重大”，并提到越南方面“也展示出同美国扩大交流的意愿”。这名官员强调，很多人都知道金兰湾是东南亚最好的深水港，美国海军从2003年起已派出多艘舰艇访问金兰湾。针对帕内塔访越前作出的向太平洋增派军舰的表态，该官员称，“正因如此，同越南这样的伙伴国合作才显得十分重要，当我们把军舰从美国西海岸调往太平洋时，就能利用这些国家的海港。”
帕内塔在香格里拉会议上宣布，到2020年美国将把60%的海军力量部署在亚太地区，包括6艘航母、大部分巡洋舰、驱逐舰、濒海战斗舰及核潜艇。
    美国国防部新闻发言人约翰·科尔也曾宣称，美国在亚太地区拥有重大安全利益，对亚太盟友和伙伴负有重大安全责任，在亚太地区重新平衡军力“正当其时”。
    与以往依靠在日本或关岛的几个固定的军事基地不同，美国此番增兵涉及的国家更多，覆盖的区域更广，模式也更加灵活。新加坡已同意美国从明年起以轮换的方式在其境内部署4艘濒海战斗舰。虽然按照规定，濒海战斗舰的母港不设在新加坡，舰员也不能上岸，但美军仍实现了事实上的兵力入驻。
    有专家称，这种以盟国为依托的轮换部署模式模糊了港口访问与驻军之间的界限，回避了法律上的限制，很可能在更多非军事盟国中推广，为美军不断增兵亚太提供动态化的松散基地群。

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串联盟友围堵中国
针对亚太国家，美国主要凭借联合军演、港口访问这两种手段推动军事合作。
    5月30日，美海军与印尼海军在印尼东爪哇省附近海域举行为期8天的“2012海上预备与训练合作”军演。6月6日，美国、澳大利亚海军和日本海上自卫队在日本九州以东太平洋海域举行为期3天的联合反潜演习。而在今年年内，美国还将与孟加拉国、文莱、柬埔寨、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶等国家举行联合军演。
    对于越南这类与美国的军事合作尚处于初级阶段的国家，美国海军主要采用军舰访港的模式不断为双边军事合作加温。美军抛出轮换部署的模式，无疑将带动其海军在亚太范围内的港口互访和联合军演，从而可能会把更多的地区国家纳入自己的军事战略和军事体系之中。
值得注意的是，美国最近加强了对东南亚国家和印度的军事公关，这些国家所毗邻的南海、马六甲海峡和印度洋正是中国海军走向远洋的必经之路。可见，美国在不断强化美韩、美日军事同盟的同时，又试图在更远的战略地区为中国海军走向远洋设置障碍。调派战舰、安插临时军事基地，正是美国构筑更大对华军事包围圈的具体措施。