作者/魏东旭

放眼国际军火市场，美制F-16战斗机已不算稀罕物件，对这种三代轻型战机感兴趣的客户也越来越少。不过，最近F-16又火了一把：美国国会众议院外交事务委员会要求政府尽快向台湾出售F-16C/D型战机；美国政府又决定向印度尼西亚出售24架翻新的F-16C/D型战机；而不久前伊拉克政府已做出采购F-16的决定……

仔细分析不难发现，这些与F-16有关的事件并非简单的军售交易，背后显然潜藏着美国对外政治和战略手腕。

搅动亚洲军事平衡

向亚太国家和地区出售F-16战机已经成为美国调节地区军事平衡的一张政治牌。美众院外委会此次建议向台湾出售更加先进的F-16C/D型战机，显然是配合美国重返亚太的步调对华作出的强硬姿态。

同样，向印尼出售F-16战机，显然也是想通过军售拉拢东南亚大国，进而强化美国在该地区的影响力和话语权。而向伊拉克出售F-16，不仅能强化伊拉克新军与美国的联系，还可以制衡伊朗的军事实力，可谓是一石二鸟的举措。

种种迹象表明，美国在亚洲兜售F-16从来都不是一笔简单的军火交易。通过选择军售对象，美国不仅可影响地区军事平衡，还可对其潜在对手侧面施压，这也被认为“巧实力”在对外军售领域的新应用。

对于政治味道颇浓的美制战机，像伊拉克这种被美国去了势又着力扶持的国家无法拒绝。台湾岛内一些仍抱有“以武拒统”幻想的人同样想得到，这自然会给美国介入亚洲事务、挑动对抗气氛提供机会。

压制别国军工发展

据美国媒体披露，自从1976年开始生产以来，F-16这种单引擎战斗机已出口20多个国家。不过，如今这款畅销的战斗机却面临停产困境。美国空军已开始购买F-35战斗机，同时打算对现役战斗机实施升级改造，不会再采购新出厂的老式战机。

虽然伊拉克和阿曼预定了几十架F-16战机，但整个生产线仍然难以为继。由此可见，美国加大推销F-16的力度或许有提振国内战斗机产业的现实考量。

毫无疑问，美国向东南亚市场推销F-16战斗机将给新兴军工强国或是俄罗斯这样的老牌军售强国带来压力。韩国推出的T-50高级教练机及其后续战斗机型号主要面向东南亚市场；同样，俄罗斯的米格、苏霍伊系列战机以及中巴联合研发的“枭龙”战机也都有面向东南亚国家的销售计划或意图。

如果美国在多个东南亚国家倾销二手F-16战机，势必对面向同一市场的别国战机的销量造成实质性影响。考虑到武器装备交易的特殊性质，不能排除美国通过倾销战机、抢占市场压缩别国军工业发展的意图。（《世界新闻报》/魏东旭）