章樾(1847-1913年)字幼樵,道光二十七年出生于河南祥符(今河南省开封市)一个书香门第家庭。男，汉族，监生。稍长入选京师国子监。学后就任湖北省郧县知县。任中，勤于政事，体察民情，秉公执法，颇有声望。后因父母丧事，离职回籍守孝3年。期满调奉天省，委其协办建县前的怀仁（今桓仁）垦务。光绪二年到达尚未建县的怀仁，任设治委员。光绪四年试署怀仁县。光绪六年实补怀仁县知县，为桓仁首任县官。

建县前的怀仁地区，经历200多年的封禁，“旧无址基，地遗边外”，“封禁久严，鸟兽充牣，绝巢窟而野无居人”。建县当时，全县面积近6000平方公里，仅有违禁潜入的垦荒者26531人。地广人稀，初设县治，百业待举，万事艰难。建县第二年，章樾开始修城垣，建衙署。修建中，因怀仁之地“向无窑座，既乏谙习烧作之人，复少承揽殷实之户”，须“赴省城雇觅工匠，筹给窑本”。城址近处无灰石，灰窑距县城15公里，运输不便。砖窑虽近，但“土性疏松，烧砖一窑，堪用者不过十分六七（见宣统元年《怀仁县志》）”，而且修垣凿池则须“垦辟荆榛”，倍极辛苦。章樾每每亲自“监工附众”，“日夕督作，不敢稍宽。”至光绪八年春，始告完工。建城同时，多事并举：划保区，开市进，酌赋税，建公廨（公署）置营房，立痒塾（学校），修道路，设渡口，兴驿递（通信）等。章樾远见卓识，继修城之后，广修道路。在其所著《修大岭记》中精辟指出：“民以钱镪病，农以赋税病，官亦以催科病。”其原因是“数岭限之也。”因而强调建城之后，万事之急，“莫急于修岭”。当时众说纷纭，章樾力驳众议：“开岭所以便民，便民所以通商，通商所以利赋”；“不比不急，将焉急乎”。他亲自指挥分工，限定日时，短期内修通了石头峦盘岭、葡萄架岭和挂牌岭3条交通要道。

　　章樾对劳苦百姓深切同情，在其《初建怀仁县碑记》中写道：“民工雇以胼胝，挥血汗兮堪怜”；在《修大岭记》中记有：“今则迫容缓者,庶几一劳永逸,故不敢息吾民也,然又未始不心悯其劳也”；在《苦边行》诗中云：“有妇晨炊吞声哭，情未及问声愈咽，自叹良人昨夜归，冻驱欲死足趾折，客闻更觉心中悲。”作为封建制度下的县官章樾，对普通劳动人民有如此情感，实属不易，难能可贵。

　　章樾在桓仁任中，“讯断不用刑威，反复推问，得情而止。繁值事，务顺舆情”，可见他为官之清廉。

　　光绪八年（1882年）章樾调离。他在怀仁任职期间，给黎民百姓做了不少大事和好事，令人敬佩而不忘怀。

人物生平

光绪十四年秋，大雨连绵，洪水漫延，营口城乡皆成泽国，人畜房器淹没无计，百姓挣扎于水深火热之中。章樾不惧洪水，亲率衙役，趟水到四乡调查水势民情。他看见"平地汪洋，禾稼一空"，百姓"涂炭"的惨状，带头捐出自己的官俸，倡办赈灾，商绅齐应。营口城乡分属海城、盖平二县分辖，而海防同知的职责限于"维护海疆治安"，不负地方"钱谷刑名"之责。但他鉴于百姓苦难，越境越权"捐廉劝赈"尤显可贵。

章樾的行为，受到"万民感颂"。百姓凑钱为他竖立"泽被甘棠"碑，悬挂功德匾，赠送万民衣伞。由于他"德政尤佳"，于光绪十六年升任昌图知府。章樾作为一名封建官僚，黎民困难时能"亲履四乡"，越权"捐廉"，的确难能可贵。

于光绪四年（公元1878年）章樾作桓仁县衙县官，在规划桓仁县城总体城市规划时，利用太极八卦的形式及理念，将桓仁县城规划成坐落于浑江水冲积而成的山环水绕、形若太极的小平原上，县衙门就选在阴鱼的阳鱼眼上，并在四周修筑了八卦城，城外设有护城壕。到现今为止，从航测图上仍依稀可见八卦城的格局与风采。这不仅是易经理论在古代建筑史中的绝妙体现，而且是易经文化最具标志性的示范工程和易经文化的载体。因此，章樾成为这座文化古城的不朽纪念人物，桓仁满族自治县建有章樾公园。内塑章樾塑像。章樾为桓仁第一任知县。