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【中经实时报】雾霾治理成本谁担?

(2015-12-08 12:08:31)
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杂谈

报记者 李艳洁 北京

12月7日,北京市空气重污染应急指挥部宣布称,将从12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警,这是北京市首次启动空气重污染红色预警。

 

按照预警要求,相应等级的应急措施包括全市范围内将实施机动车单双号行驶(纯电动车除外),其中本市公务用车在单双号行驶的基础上,再停驶车辆总数的30%;公共交通运营部门将延长运营时间,加大运输保障力度;建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶;施工工地停止室外施工作业;增加道路清扫保洁;工业企业按红色预警停限产名单实施停产限产措施;禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。以及建议中小学、幼儿园停课;企事业单位根据空气重污染情况可实行弹性工作制。

 

和上一次严重雾霾时,人们不断诘问为何不启动红色预警不同,这次红色预警的消息一发布,人们开始担心单双号限行问题。

 

有人担心单双号限行后,会给通勤造成麻烦。有人表示支持,如网友饿唱906称,“重支持,有才能有位。了大家的健康,我支持双号限行。我也有,但是了孩子的健康,我愿意选择公共交通工具。”

 

对于提倡乘坐公共交通工具出行,有网友对北京市地铁票上涨表示不满:“染如此提高地票价,就是少坐地多开车吗?”有人则为公共交通系统员工抱不平,网友Jessie小科称:“应该全城停工停学,凭什么么大的霾公交持上,并要延营时间?”

 

不少网友质疑,机动车排放是否是造成北京市空气污染的重要原因,称“别总盯着小轿车了。那些超排放的大货车剩的钢铁厂,生褐煤的小煤窑,抓哪个去不比轿车强。”

 

有网友则对国家油品标准提出诘问:“为啥老是打动车排量呢,油品不升有的甚至不合格照上市,怎么不去管企呢,尾气检测不合格有的甚至准就是零照

 

11月底至12月初京津冀地区发生严重雾霾,北京地区单站的PM2.5数据一度接近1000微克/立方米。当时北京没有启动雾霾红色预警,北京市环保局应急处处长表示,红色预警启动时将实施机动车单双号限行、中小学停课,低一级的橙色预警对市民日常生活影响更小。

 

对于雾霾的成因,科学家、各部委都做了不少研究,但得出的结果却大相径庭。近日,环保部完成9个大气污染防治重点城市的源解析工作,分析显示,北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车,石家庄、南京是燃煤,天津、上海、宁波分别是扬尘、流动源、工业生产。不过环保部并没有公布具体的数据。

 

对于京津冀地区11月底12月初的雾霾,环保部曾通报称,初步在线来源解析表明,整个华北区域的污染主要来源是原煤燃烧和工业排放,北京的污染来源主要是本地排放,其中机动车排放贡献占比较大。

 

但随即住建部门就有官员表示,北京的主要污染源是汽车尾气,不是供暖。中国气象局专家称,主要是外来输送。北京市环保局不久发布的报告认为,雾霾成因中北京本地产生约占七成。

 

根据公安部交管局的数据,截至20156月底,全国机动车保有量达2.71亿辆。其中,汽(含三和低速载货1.63亿辆,个人汽保有量1.35亿辆,个人客汽占全部客汽89.79%

 

不论机动车排放占污染多少百分比,北京市交通委已经做出了决定。12月3日,北京市交通委称,将格控制机动车保有量,降低小汽使用度,到2020年中心城小客出行比例控制在25%以内。

 

除北京市行机动车单双号限行外,廊坊市和衡水市启动的是橙色预警,但要求所有机动车全天24小时单双号限行。措施本是只有行的,廊坊环保部门表示这是根据国内知名专家组的分析和建议制定的。另据报道,济南市正在研究是否要在橙色预警时就强制执行机动车单双号限行。

 

12月7日晚,环保部长陈吉宁再次召开专题会,要求启动京津冀区域应急联动措施,督促各地根据污染变化情况及时调整应急工作重点,及时启动相应等级预警方案。

 

目前,河南省18个省辖市、10省直管县(市)全部启动了重污染天气应急减排措施。郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源13个省辖市和巩义、滑县、长垣3个省直管县(市)启动橙色预警;其余省辖市和省直管县(市)启动黄色预警。

 

此外,天津、石家庄、邯郸、定州、辛集济南、淄博、泰安、德州、聊城、菏泽6市启动黄色预警,临沂市启动蓝色预警。

 

根据中央气象台的预报,本次京津冀霾将持12月10日

据了解,环保部已派出12个工作组,并协调区域内各省市环境执法人员,在京津冀及周边地区开展联合督查。主要检查重污染天气应急预案启动和应对措施落实情况,严查原煤散烧等低矮源排放,加强对高架源的管控和重型柴油车、黄标车检查。对预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人,严肃追究责任。

 

陈吉宁还要求,组织专家队伍对此次重污染天气进行跟踪监测,研究分析形成原因,全面掌握重污染天气形成机理和传输规律,为改进重污染天气应对工作提供技术支撑。

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