高尔夫运动是一项健康、高尚的体育竞技运动。但人们却给它打上贵族、时尚和金钱的烙印，是什么造成高尔夫运动的高消费呢？如果给高尔夫税收“减压”，是否能扭转局面，将高尔夫运动趋于平民化？

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　　高尔夫运动带来的效益

　　我国的高尔夫产业虽然兴起不久，但以健身休闲业、用品制造业、竞赛表演业、传媒广告业为代表的高尔夫产业发展势头非常强劲，带动了经济的增长，特别是高尔夫健身休闲业，吸引了大量的游客，对其他行业，如酒店、餐饮、购物等具有巨大的拉动作用，加上我国具有时间距离、气候条件、交通直航等便利条件，吸引了众多国外人士前来打球，对经济的促进作用将更加明显和直接。

　　不仅如此，高尔夫运动还创造了众多的就业岗位，缓解了中国就业压力。高尔夫球场绝大部分土地都种植了草坪、树木，间或布局了湖泊，是一个集休闲性与专业性为一体的体育公园。也正是高尔夫球场绿化面积大而且需要定期维护，所以增加了许多就业机会。有数据调查显示，目前中国500多个球场平均直接员工300人和间接行业就业人口600人等于是创造了45万个就业机会。

　　显而易见，高尔夫运动的兴起不但美化和改善了环境，还带动了相关产业的腾飞，促进了经济的蓬勃发展，更缓解了就业压力。然而，我国高尔夫的高税收却限制了它的发展。

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　　高尔夫休闲业面临的税收困境

　　1、土地使用税

　　2007年1月1日，国家发布《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，对1988年发布施行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》作出大范围修改：将每平方米年税额在1988年暂行条例规定的基础上提高2倍，每平方米年税额大城市为1.5元至30元，中等城市为1.2元至24元，小城市为0.9元至18元，县城、建制镇、工矿区为0.6元至12元。

　　土地使用税新政的出台没有考虑高尔夫球场占地相对较大的行业特点，导致一个球场不管收入好坏，每年固定都要缴纳上百万甚至近千万元的土地使用税，在球场盈利状况还不是很理想的情况下，年利润甚至只够上缴土地使用税，对球会来说，无疑是致命一击。当然我们不排除会有部分球场得到优惠的减税政策，条例规定，“经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年”但即使得到稍微喘息的球会，他们的心中不免有种隐隐担忧。

　　2、营业税

　　当你们打完高尔夫，向球会索要发票的时候，是否有这样的经历，只能得到餐饮或体育休闲服务的发票，球会极其不情愿开高尔夫消费的发票，这是为什么呢?

　　对球会而言，每年的土地使用税是一个巨大的包袱，但同时高达20%的营业税更是让球会不堪重负。要知道现在征收20%营业税的行业主要也就是夜总会、歌厅、舞厅等一些娱乐场所。如果说高尔夫当时还不能确定属于体育运动还是娱乐业，我想在2009年10月6日，国际奥委会投票决定高尔夫球成为2016年奥运会正式比赛项目的那一刻起，他应该可以界定为体育项目了。税率是否应该进行适当调整了呢?长期以来，人们总是忽略高尔夫的运动性，给高尔夫打上贵族、时尚和金钱的烙印，而且属于高消费的项目，一场球没有上千块钱下不来。但是昂贵的高尔夫消费是否是由于高额的税收造成的呢？这个不好说。

　　3、其他税收

　　除了以上两个税种，球会还要征收3%的文化建设费和0.7%的渠道维护费，当然相对前面的税种，剩下的税种就小巫见大巫了。

　　如何给高尔夫休闲业减压

　　近年来，高尔夫运动一直在高税率的税收环境下艰难进行，而就算高尔夫运动纳入了奥运会的比赛项目也不见有所改变。当下正值经济形势乍暖还寒之际，对于高尔夫这样颇具前景的产业，难道就一定要“横征暴敛”去解决问题吗？既然高尔夫是体育项目，那么是否应该要采取有力的措施令其向公益性方向转型，设法降低其运营成本乃至消费费用，让更多的人打得起球？减压方式无非就是在营业税率和土地使用税上有所减免：

　　（1）降低营业税率。将高尔夫行业重新划入到体育行业，按“文化体育”业的税率标准对高尔夫的经营收入征收营业税。将20%降低到5%。

（2）免征、减征土地使用税。树林、草地、水域和球道等绿化景观用地占用了高尔夫球场的大部份面积，提升了周边土地的价值。因此不同于其他行业用地，高尔夫球场用地既是运动项目用地，又类似公园、市政绿化用地，应该作为特殊用地项目考虑。建议将高尔夫球场用地列为绿化用地，免征土地使用税，若全部占地面积免征有困难，则按打球必须用到的发球台、果岭的实际面积征收。

给高尔夫运动打上贵族的烙印，与高额税收不无关系。很多球会负担不起高额税收，都一致认为涨价是一种合理的趋势，涨价会给球友带来负面影响，这也是球会的难处。但是税收不降，涨价就成了球会化解生存危机的最好武器。现在社会提倡将高尔夫平民化的呼声日益高涨，大家都很期待那么一天，可是面对这样高额的税收，如何让高尔夫消费平民化呢？如果相关部门给高尔夫税收减压了，人们打球的费用还会如此高昂吗？

当年的高尔夫、保龄球和台球俨然三兄弟，都被征收20%的税收，现在后两者早已被认可理解，但对高尔夫说“NO”。中国高尔夫既然回归到竞技体育本身，还请相关部门高抬贵手，放高尔夫一马吧!

《国际高尔夫》