副标题1： 垃圾电厂二恶英排放与烤羊肉串差不多？广州某砖家理论忒雷人

             副标题2： 广州垃圾电厂项目缘何激起如此民愤？！
             副标题3： 97%的民众质疑垃圾电厂  广州番禺区政府骑虎可以下

               副标四4： 国外垃圾发电厂5公里内患病高于以外40% ？请广州政府答疑解惑

    近期以来，广州市垃圾电厂项目激起民愤的事件众人皆知，如同本山大叔所言--“地球人都知道”。尽管番禺区政府有关部门的多次表态和释疑，选址附近依然有97%的市民反对，戴口罩抗议、质疑专家说法，一时间众说纷纭，事态的发展令政府头疼得很。笔者经查阅了大量的相关报道，总结出两点，那就是忽视民意、信息不对称是这起公众事件升级的主要原因。寻求破解之路唯有双方心平气和、政府用实际行动来化解民众疑虑，方能破冰。

    垃圾电厂到底如何，我们谁都解释不了。老百姓那更是如此。事件的根源是由于政府的舆论导向出了问题。纵观涉及到的所有网文，简直就是两军对垒，剑拔弩张，互不相让，公说公有理婆说婆有理。笔者暂且给他们分为两大派，一是以当地政府为主的“焚烧派”，另一个是以当地居民为主的“恐烧派”。您看了还别笑，两派都有令人折服且叹为观止的立派学说。

    先说“恐烧派”。来自2009年9月26生命之源的博客代表了该派的核心理论，“国外垃圾发电厂5公里以内患恶性肿瘤和白血病高于以外40%”是博文标题。博文说：建设“垃圾焚烧发电厂”是否能真正做到“环境友好”，是否确实不会产生对环境更加广泛的危害呢？无数信息表明，“垃圾焚烧发电”并非象人们认为的那样美好。因为垃圾焚烧发电厂本身就是一个高排放的项目，如果废气、废渣处理不得当，就会变成一个高污染的项目。垃圾焚烧发电厂每年将数十万吨巨量的各类垃圾化作废气，排放到各个城市的空气中、长年累月地、每日每时每分每秒地参与众多市民的全部呼吸过程，废气处理稍有不慎，有害气体就会超标，就会殃及数十万乃至数百万居民的身体健康，废气的扩散速度是极其惊人的，其产生的不良影响将比垃圾填埋方式所产生的影响更加直接、更加快速、更加广泛、更加恶劣。早在 1985年美国就因环保因素取消了137座垃圾焚烧炉兴建计划，1992年加拿大安大略省通过了垃圾焚烧炉使用的禁令，1996年北美洲五大湖区52个焚化炉结束运作，德国、荷兰、比利时等国也相继颁布了“焚烧炉禁建令”，日本到2000年7月止，关闭了4600余座垃圾焚烧设施，即使经济不太发达的菲律宾也颁布了垃圾焚烧设施建设的禁令。导致各国政府纷纷立法关闭、禁建垃圾焚烧设施的直接原因是：人们发现在垃圾的焚烧过程中会产生大量的有毒物质，其中最为危险的当属被国际组织列为人类一级致癌物中毒性最强的二恶英。垃圾焚烧发电厂本身作为一个高排放的项目，其焚烧垃圾生成的污染物比化石燃料燃烧生成的污染物更多，更复杂，毒性更大。这些焚烧生成的污染物 (包括有害气体)的无害处理必须是非常非常的慎重，才能避免可能发生的大面积污染。这篇博文说明国外对垃圾焚烧已经进行严格的控制，并逐步减少。此文一看。令笔者都瞠目结舌、毛骨悚然，你就别埋怨当地居民的“小题大做了”。叫谁都会这样。为此，有居民抛出一句“大实话”，“要是政府的家属院都迁到这里我们就同意建。” 唉，你还别说，这还让当地政府真的是哑口无言，也不可能有什么实际的举动。居民一看，更加深信“恐烧派”理论天经地义。

    以当地政府为主的“焚烧派”当然也是理直气壮，毫不示弱。他们的派系理论估计是以国务院发展研究中心2002年10月15日关于国外垃圾发电技术的发展动向的文件（这还是笔者帮该派网搜得）为主。文中说：随着国民经济的发展和生活水平的提高，垃圾处理日益成为环保的重要课题，迄今，处理垃圾的方法不外乎深埋、焚化和回收利用，利用垃圾焚化炉所产生的热来发电，是垃圾处理的重要方向，从发展看，垃圾发电将是形成分散型电源系统和电力生产一次能源多元化的重要内容。国外垃圾发电发展得最快的是美国、德国和日本。据1995年的数据，美国垃圾发电厂有114座，总容量达2650兆瓦，居世界第一位。居第二位的是德国，1993年已有垃圾发电厂50座，总容量1000兆瓦。日本的垃圾发电厂数量多达149座，但总容量仅有557兆瓦。美国垃圾发电的平均效率也居世界首位，达22%，德国的达17%，日本9%。另外，《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》指出，“十一五”期间将新增城市生活垃圾无害化处理能力32万吨/日，其中城市建设规模25.3万吨/日、县城新增规模6.7万吨/日，城市建设规模中垃圾焚烧厂6.66万吨/日，占26.32%；新增城市生活垃圾无害化处理设施479项，其中垃圾焚烧厂82座，占17.1%；总投资862.9亿元，平均每年投资173亿元。21世纪垃圾发电将成为与太阳能发电、风力发电并驾齐驱的无公害新能源。随着“十一五”规划对发展新能源提倡环保型循环经济的逐步重视，国家对垃圾发电产业的政策支持将继续加强。据预测，到2020年我国将新增垃圾发电装机容量330万千瓦左右，按每千瓦4500元的设备造价计算，中国垃圾发电市场容量为149亿元人民币。许多民营企业也十分看好垃圾发电行业。垃圾发电作为国家鼓励的新能源利用项目，近年在全国推广。由此可见，垃圾发电将环境保护和节约能源有机地紧密联系起来，因而前景十分看好。

    一位广州当地的普通市民说得好：我认为目前番禺区政府和居民都应该好好坐下来谈谈，探讨一条双方都能接受的解决办法。比如，能不能在其它地方选址？能不能想方设法改变目前垃圾越来越多的趋势？能不能改用其他处理垃圾的方法？还有一点，那就是广大居民能不能检讨一下自己平时产生大量垃圾的坏习惯？有专家提出，政府要因势利导，率先建立有效的垃圾减排机制，只有减排，才能延长现有垃圾填埋场的使用年限，为不建和缓建垃圾焚烧厂争取时间和技术，这才是番禺焚烧厂事件的出路。也有居民认为应当关闭众多严重污染环境的小型垃圾焚烧站，同时倡议全民少排垃圾，希望政府立法规范垃圾的分类回收，按重量和体积征收垃圾丢弃费，投资兴建垃圾回收项目，分类回收。
    的确，政府在没有解疑释惑并取得众多居民的理解和配合的情况下强制建设垃圾焚烧厂，不是真正以人为本的体现；居民一味强烈阻挡政府施工，采取不理智甚至是非法的途径和方式表达意见，同样也是不可取的做法。希望番禺区政府和广大居民都能够体谅对方的难处和苦衷，拿出最大的诚意和智慧，寻求一种双方都能接受的解决方案，力争达到“双赢”的结果，那就是：政府要做到合情合理合法地建设，居民也要做到依法地反映、表达诉求。不管垃圾焚烧电厂最终决定建还是不建，建在原址还是异地，垃圾究终还是要进行科学处理的。

   截至发稿为止，广州番禺区政府开始积极与市民见面、交流，争取和解，市民也在积极配合。

   相信广州番禺区政府一定有能力处理好这件事情，尽快找到解决矛盾的突破口，给广大市民一个圆满的答复。 不久，全国人民都看到这样一篇网文：广州番禺政府、市民和解，垃圾项目破冰

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