2009年10月17日，马尔代夫召开全球首次水下内阁会议的新闻同时出现在各种媒体上，这个印度洋上的旅游岛国，再次引起广泛的关注。内阁会议告诉我们什么？国家营销、城市营销、旅游营销之间有着怎样千丝万缕的联系？政治家能否作为代言人？政治家的代言效应是否大于传统意义的明星代言？“游憩中国网”对这一案例进行深度剖析。

 

一、马尔代夫——极致浪漫之岛

 

马尔代夫是印度洋上的群岛国家，南北长820公里，东西宽130公里，位于印度南部约600公里和斯里兰卡西南部约750公里。由26组自然环礁、1192个珊瑚岛组成，分成19个行政组，分布在9万平方公里的海域内，其中200个岛屿有人居住，990个荒岛，岛屿平均面积为1－2平方公里，地势低平，平均海拔1.2米。位于赤道附近，具有明显的热带气候特征，无四季之分。年降水量2143毫米，年平均气温28℃。

马尔代夫为小型开放经济体，旅游业、渔业和船运业是该国经济的三大支柱。

旅游业税收加进口关税更是占据了政府税收收入的90%。近年来，旅游业已超过渔业，成为马尔代夫第一大经济支柱，旅游收入对马GDP的贡献率多年保持在30%左右，而旅游收入占外汇收入的比重一直保持在60%左右。

马尔代夫这个名字起始于公元150年，泛指位于锡兰西岸的岛屿。当时许多来自东非、阿拉伯国家的船只，在航行中发现美丽、宁静的马尔代夫有适宜停泊的港口，人们也逐渐迷恋在岛上居住。这个迷你小国却涵盖着近十万平方公里的海域，在其中200个有居民的岛中，有73个度假岛屿饭店。每一座珊瑚礁就是一所豪华的度假酒店。雪白晶莹的沙滩，倒映在水中婆娑的椰影，大群大群五彩斑斓的热带鱼构成了马尔代夫的迷人景观。

紧临着首都马累的是机场富尔瑞岛，从机场步行5分钟就可看到码头。多尼船、快艇、水上飞机是连接机场与各个度假酒店的主要交通工具，休闲气息迎面而来。

 

 

 

二、水下内阁会议——世界范围内的创意之举

   

（一）水下内阁会议缘起——即将消失的岛国？！

根据科学家最新发布的在研究报告，如果全球变暖的趋势以目前的速度持续下去，那么这个由1192个小岛组成的国家将在本世纪消失。全球变暖对马尔代夫的影响表现在哪些方面？马尔代夫对此采取了哪些对策？

 

1、海水侵蚀岛国，首都首当其冲

在马尔代夫全国约200个居民岛中，大约50个面临着海水侵蚀问题，其中16个岛需要立即采取行动。此外，很多居民岛的地下淡水资源正在枯竭，居民饮水出现困难。

马尔代夫的首都马累是马尔代夫在全球变暖面前非常脆弱的集中表现。集中了全国约三分之一人口的马累只有不到6平方公里，它周围的大部分都修筑了防波堤，以抵御海水入侵。尽管如此，在2004年12月的海啸中，海水还是冲上马累城，给首都造成了不小的破坏。

 

2、填海造地与加大环保双管齐下——虽难治本，暂可治标

 

（1）资金问题是胡鲁马累模式在全国推广的瓶颈

一些适应气候变化的试验性项目从上个世纪90年代初就已经启动，其中包括修筑人工岛。

在马累东北约1.3公里处的胡鲁马累岛（意为“邻近马累之地”），经过十几年的填海造地，原先的潟湖已经成为一个比马累面积还大的地方。岛上已经有了清真寺、学校、居民楼，以及连马累都没有的公共汽车。

马尔代夫全国有很多个可以填海造地的潟湖，胡鲁马累模式可以在全国推广，但资金问题是其瓶颈。马政府和相关公司花在胡鲁马累的钱已经超过了1亿美元。

 

（2）索尼瓦岛是发展旅游和保留原生态的典范

一些旅游岛凭借较为雄厚的经济实力，在减少温室气体排放方面进行了大胆探索。

位于马累西北约120公里处的索尼瓦岛，在为游客提供舒适度假环境的同时，也在环境保护方面作出了引人嘱目的成绩。索尼瓦岛长约1400米，宽约400米，全岛建有65套客房，客房内游泳池、健身房、桑拿房、观景阳台等一应俱全，是马尔代夫最为豪华的旅游岛之一。

但与此同时，索尼瓦岛的原生态得以基本保留下来，岛上多见树木、少见人烟，客人在岛上行动时，除自己迈开双脚步行外，最主要的交通工具是自行车。岛上几乎所有的家具都没有上油漆，所有的水都来自海水淡化，废弃物基本上自行处理，岛上还设有生态农场来种植蔬菜水果自用。

 

3、以国家身份竞选新的“世界新七大自然奇迹”

目前，马尔代夫正在做的另外一件吸引眼球的事情，是争取使马尔代夫成为新的“世界新七大自然奇迹”之一。马尔代夫副总统瓦希德于2009年10月8日正式启动了马政府为这一网上评选造势的项目。瓦希德说，使马尔代夫入选世界自然奇迹可以增强世界对马尔代夫以及气候变化问题的关注，提高马尔代夫的生存机会。

经过多轮筛选，世界自然奇迹的名单已经从最初的440个减少到目前的28个，而马尔代夫是唯一以整个国家的身份入选该名单的候选者。

 

4、做好举国搬迁的最坏准备

当然，马尔代夫也在为最坏的情况做准备，那就是举国搬迁。纳希德总统说：“如果海平面没过我们的头顶，我们就必须搬迁。我们认为这种情形在60年至70年之内还不至于出现，但马尔代夫必须从现在开始就有所准备。”

 

（二）水下内阁会议全景

 

 

为了“水下内阁会议”顺利召开，马尔代夫内阁部长们热火朝天地进行潜水训练。

 

 

10月17日，马尔代夫总统穆罕默德·纳希德在水下举行的内阁会议上签署文件。

 

 

10月17日，马尔代夫渔业和农业部长易卜拉欣·迪迪在水下签署文件。

 

2009年10月17日，马尔代夫总统穆罕默德•纳希德召集12名政府内阁成员，在该国海域一处４米深的海底召开了世界上首次水下内阁会议，以呼吁各国减少温室气体排放。

马尔代夫总统府官员说，纳希德和其他内阁成员身穿潜水服，在该国首都马累东北约35公里处的吉利岛海域水底举行了为时30分钟的会议，会议期间内阁成员签署了一项要求各国减少温室气体排放的决议。

作为一个人口不到40万的小国，马尔代夫在世界上的影响力有限。但在气候变化面前，马尔代夫已经成为人类命运的一面镜子。也许，纳希德总统和他的部长们潜入水下开会的另类行为能让更多的人醒悟过来，采取行动拯救马尔代夫，同时也拯救自己。

 

三、极致浪漫之岛的极致创意营销

 

（一）国家营销=旅游营销：旅游岛国的完美演绎

在“游憩中国网”《城市营销与旅游营销相结合的理论探析》一文中，我们得出的新型城市营销模式如下：

 

同时，城市营销的理论最早来源于国家营销；马尔代夫作为一个独特的群岛国家，其国家营销和城市营销大致等同。

基于此，我们可以在新型城市营销模式和马尔代夫现实情况基础上推演出马尔代夫国家营销模式。

 

 

这次世界范围内首创的水下内阁会议表象是一次政府推进环保之举，实则是一次政府主导的国家营销，进而是一次完美的国家旅游营销。

 

（二）政治家代言＞明星代言：广告代言人的多元化

所谓的广告代言就是邀请一些社会名人来为自己推出的商品进行广告宣传行为，利用知名人物（多是演艺界或者体育界的名士）的号召力和影响力来扩大商品的知名度，从而最终达到提高销量，获得更大效益的目的。这些演艺界或体育界的名人即为代言人。随着广告业的发展和竞争的加剧，始于演艺界和体育界明星的代言形式也不断开疆扩土，将代言人的范围进一步扩大。

代言人的多元化在旅游营销界表现得最为明显。从1998年美国前总统克林顿访华后，其所经各地旅行社大打克林顿线路牌，到2009年张家界市长赵小明以“卡通市长”形象代言张家界国际乡村音乐节，政治家被动或主动地成为目的地旅游的形象代言人，旅游营销中无处不充盈着将代言人扩展至演艺界名人和体育界名人之外。并且，由于政界名人代言能够给人以更多地新鲜感，在某种程度上，政治家代言所带来的广告效应要大于明星代言的效应。

马尔代夫的水下内阁会议是马尔代夫总统穆罕默德•纳希德及12名政府内阁成员的集体代言，其代言的效应更是不言而喻。

 

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