在天然气价格调整听证会上的发言

各位领导、各位听证会代表、新闻媒体的朋友们：

大家上午好！

今天参加这个会议，心情很不一般，一是感到很大压力，二是觉得这个听证会代表不好当。其实原因大家都很清楚。就是会议的议题涉及一个社会的热点敏感问题。

今年6月1日，国家发改委调整了上游天然气的出厂价格，调整价格为0.23元，这是一个事实，供气企业的成本肯定会相应增加，这也是一个事实。今天开会进行天然气价格调整听证，看来也属理所应当。其实这个问题并不是一个简单问题，天然气价格调整，是一个牵扯到全省的工业、商业和城镇居民用户以及天然气企业的大事情。根据省物价局提供的相关资料，和本人做的一些社会调研，下面谈谈我的意见：

一 、此次调整价格的依据是什么？ 0.25元与0.23元的2分钱差价应该怎样理解？

1 、国家调高了天然气出厂价格，这是一个主要依据，国家调高了0.23元，供气企业的成本最少也要相应增加0.23元。这是依据之一，这点大家比较好理解。

2 、但是这次调整价格方案是提高了0.25元。为什么不是提高0.23元呢？额外提高的0.02元的依据是什么？从现在提供的材料中看不到，或者说没有足够的说服力。

3 、在调价听证方案中的第五页第三条第一项中说“仅考虑国家出厂价格提高和销售价格取整因素”，给人的理解是，在提高的0.25元中，0.23元考虑的是国家出厂价格提高因素， 0.02元考虑的是销售价格取整因素。

二 、关于2分钱应不应该涨的问题

天然气价格调整看来是一件必然的事情了，而且还要调高，今天的听证会也是在履行一个必要的程序。所以社会上会有逢听必涨，逢涨必听的说法。这也是听证会代表常受社会质疑和许多人不愿当听证会代表的一个重要原因。

话说回来，0.25元和0.23元，看上去只有2分之差，但是我觉得，这2分钱不应涨，理由有三：

1 、这2分钱的调整依据不足，没有足够的理由和科学合理的经济测算数据支持。

2 、2分钱看似不多，但是这关系到千家万户的城乡人民群众的切身利益问题，作为企业不应和老百姓去争这个利。

3 、用销售价格取整的方法来解释涨2分钱，更是站不住脚的。现在是知识经济、信息时代，天然气企业和管网的计算机管理和网络化管理是非常先进的，不存在集贸市场交易中才会出现的价格取整便于计算问题。如果说到价格取整，为什么不取整数只涨价0.2元呢？！因此，用销售价格取整来解释其实是一种借口。

三 、关于每月1元维修费问题。

居民天然气用户每月1元维修费，一年12元，这个钱据我了解在西安市其实以前一直在收取，这一次是把这项收费规范化和合法化的正式列入收费项目。

以前这方面的工作做得怎样，在座的各位，许多人家里都使用天然气，请问有谁接受过天然气公司服务人员，一年里起码一次的检修或访问？反正在我周边的家庭里几年来从来没有天然气公司的服务人员上门询问或检查过天然气设施。

规范维修费的收取，同样也要规范维修服务行为。作为天然气经营企业必须要有详细完善的天然气维修服务细则，公示给老百姓，接受社会的监督，并且认真去做，切实保证为消费者提供良好的优质的配套服务。

这一时期，全国各地都在进行天然气的价格调整，或在听证，或已经开始调整。我们陕西应该借鉴其他地方好的经验和做法，比如河北的天然气调价不高于国家增加出厂气价的0.23元，南京也是不超过0.23元。这些地方的经济比陕西发达，居民收入水平也比陕西高许多，但是他们的调价水平却比我们陕西的方案低，这说明什么？我们应该认真思考这个问题。

综上所述，对于此次天然气价格调整听证，我的意见是：

1、原则上同意居民用气按照不超过国家上调出厂气价的0.23元的标准进行调整；

2、不同意在0.23元的基础上再加价0.02元的0.25元调价方案；

3、收取每月1元维修费必须与提高完善天然气企业管理和配套服务结合起来，不能单纯的只收费不服务或降低服务标准。

4、对于调价以后的城市低收入阶层的用户，政府相关部门应该有切实可行的补贴方案推出，并且落到实处。

在这次天然气调价听证会准备中，省物价局做了大量的社会调研和筹备工作，付出了辛勤的努力和汗水。对他们的认真负责和务实精神表示敬意和感谢。

调整价格是一项关系到社会发展与稳定、民生生活与幸福的大事情。我们应该站在全局的高度、社会的高度、发展的高度来看待，不应只站在局部去单方面思考问题。作为天然气企业，带有一定的社会公益服务性质，不同于一般的企业，除了发展企业、提高经济效益以外，更多的还要考虑到企业应尽的社会责任和义务。

天然气价格执行的是政府定价，政府就应该认真听取相关企业的合理诉求，认真听取相关方面专家学者和社会人士的意见论证，认真了解广大老百姓的真实愿望，综合各方面的情况和因素，征求各方面的意见和建议，科学合理的制定新的价格，履行必要的程序，公开公平公正的做好价格调整工作。在此作为中，政府更应多为老百姓着想，为老百姓说话，体现政府关心民生，关爱民生、体恤民生的根本宗旨。我作为一个人民代表，我会站在社会公正的角度，认真履行自己的职责，为人民群众鼓与呼，为社会发展鼓与呼。

只要我们摆正位置，相互理解，真诚面对，尽到社会各个方面应承担的责任与应尽的义务，那么价格调整就不是一个无法逾越的障碍。我们大家会在争论中理顺思路，辨清道理，形成共识，取得理解，赢得支持。 

谢谢大家。

                陕西省人大代表 张彩凤

                     2010年9月8日