国办：地方可安排中小学放春假或秋假，逐步推行研学旅行

中新网2月18日电据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发国民旅游休闲纲要(2013—2020年)。纲要要求，在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

纲要要求，保障国民旅游休闲时间。落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。在放假时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

纲要提出，逐步推行中小学生研学旅行。鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动，健全学校旅游责任保险制度。

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 　“新出台的国民旅游休闲纲要值得肯定,但只是原则性规定。”江苏省旅游学会会长、东南大学教授周武忠教授说,眼下,最紧迫的是加快出台可操作的实施细则,保障纲要的各项规定能让国民实实在在的享受到,而不是等下去再变成一纸空文。比如,在落实《职工带薪年休假条例》上,必须出台强制性措施,对不落实职工带薪年休假的单位或企业,进行强制性处罚。