一般认为，幼稚产业（infant industry）是指处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。对幼稚产业的判定，很多学者提出了各种各样的具体标准。归纳起来，主要的判定标准有以下三种：

（1）穆勒标准（Mill’s Test）

根据穆勒标准，当某一产业规模较小、其生产成本高于国际市场价格的时候，如果政府给予一段时间的保护，使该产业能够发展壮大，以充分实现规模经济，降低成本，那么该产业就可以作为幼稚产业来加以扶植。

穆勒标准的实质：第一，幼稚产业保护是惟一的贸易保护的理由，其只应该限于从外国学习技术的过程；第二，保护应该适应本国的国情；第三，保护的产业应为成本较高的产业。因此，穆勒标准强调的是将来成本上的优势地位。

（2）巴斯塔布尔标准（Bastable’s Test）

根据巴斯塔布尔标准，判断一种产业是否属于幼稚产业，不光要看将来是否具有成本优势，还要将保护成本与该产业未来所能获得的预期利润的贴现值加以比较之后才能确定。如果未来预期利润的贴现值小于目前的保护成本，那么对该产业进行保护是得不偿失的。

巴斯塔布尔标准的实质：巴斯塔布尔标准比穆勒标准要求更高，即它要求被保护的幼稚产业在经过一段时期的保护之后，不仅能够自立，而且还必须能够补偿保护期间的损失。

（3）坎普标准（Kemp’s Test）

根据坎普标准，幼稚产业保护应以实现所保护产业的外部规模经济为前提，即如果某一产业将来在经过保护之后能带来外部经济效应，则暂时性的保护是可以考虑的。

坎普标准的实质：第一，内部规模经济的情形下，即使某一产业符合穆勒和巴斯塔布尔的标准，政府的保护也不见得是必要的。因为，企业自身的牟利性决定了该产业会自动地发展下去；第二，在外部规模经济存在时，私人边际收益与社会边际收益之间可能出现偏离。只要其在保护之后，能够产生显著的外部经济效应，则仍有保护的必要。第三，与强调内部规模经济的前两个标准不同的是，坎普标准更加强调外部规模经济与幼稚产业保护之间的关系。