建议改进洪泽湖调蓄方案

淮安区老科协水利分会   

朱学举

    我区地处淮河下游，总面积1490km²，耕地面积111.3万亩，其中水田100万亩左右。正常年份，我区工农业生产用水一直依靠洪泽湖供水，只有在淮水不足的情况下，才由江都抽水站和淮安站抽引的长江水来解决所需水源。因此，洪泽湖的蓄水能力提高，直接惠及苏北地区和我区120万人民的生产生活。

    然而，鉴于防洪保安的考虑，上级在调控洪泽湖水位方面，省水利厅执行防洪安全调度防汛方案无疑是十分正确的。但近几十年来，国家和省级大量投入，对洪泽湖大堤加固、提高入江水道、淮沭河排洪能力显著增强，并且开挖淮河入海水道，现在泄洪能力已经达到1.83万立方米/秒，承载能力比40年前显著增强，上游安徽水利工程水平也有一定程度提高。现仍一直沿用1978年国家防防总洪标准，洪泽湖蓄水位仍然控制在13.0，汛期水位控制在12.5米。

多年来，尤其是每年5月底之前，非灌溉季节，洪泽湖大量水源通过灌溉总渠被放入大海或三河入江，腾出库容‘迎接’度汛。但进入5月份下旬到6月中旬是农业用水高峰，这一阶段，水稻栽秧泡田大用水时，洪泽湖蓄水很少，往往农业需水无水，农业灌溉用水紧张。如果在八十年之前的计划经济年代，因为农业生产处于集体经营状态下，水稻栽插期一般一个月左右，可以采取轮灌、轮作方式，而进入九十年代以后，随着农村经济发展和农业机械化水平的普及提高，农情、水情发生了巨大变化，现在水稻栽插进度只需7天左右。因此，农业用水量非常集中，每亩在600立方米左右，仅以淮安区为例，水稻栽秧泡田期间需供水280立方米/秒，洪泽湖由于防汛腾出库容，造成来水很少，而用长江水要保证江水北调和工业、城市、航运用水，期间经常仅分配我区70-100立方米/秒，水源远不能保证农业生产需要，不仅造成水源浪费，耽误生产，而且增加省财政资金支出和农民提水灌溉农业成本支出。

据有关资料分析，当洪泽湖水位12.5米时，蓄水量为可达31.27亿m³；当洪泽湖水位13.5米时，蓄水量可达52.96亿m³；如洪泽湖水位达14.0米时，蓄水量可达64.27亿m³。（2020.5.26淮安市政府王红红副市长在全国政协会议谈：原来淮安市水利局局长提供：洪泽湖水位达12.5米时，蓄水量可达22.31亿m³洪泽湖水位达13.5米时，蓄水量可达31.31亿m³）而据《淮阴市水利志》载，洪泽湖库容量为135亿m³，多年平均入湖量为330.4亿m³，多年平均出湖量为342亿m³。

为此，请求上级部门组织有关专家调研论证，在保证安全度汛的情况下，重新修订洪泽湖防洪水位控制标准，进一步完善洪泽湖调水方案，充分利用宝贵的水资源保护农业生产发展和减少省财政南水北调调水资金投入。建议江苏省防汛防旱指挥部、水利厅向国家防汛防旱指挥部、水利部改进洪泽湖调蓄供改侧方案，为构建和谐水利，造福人民，充分发挥洪泽湖调蓄作用作出贡献。

作者：系原区水利局局长、区防汛防旱办公室主任