半个世纪治水风雨同舟

打造人与自然和谐相处

淮安市楚州区水务局  朱学举

多年来，在区委、区政府的正确领导下，在全区广大干部群众的共同努力下，水务局按照“服务中心工作、服务经济发展、服务水利建设”的工作思路，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，狠抓各项任务的落实与实施，取得较好的工作业绩。

一、全区水利灌溉排涝工程基本满足经济发展要求

水利作为一项十分重要的农村工作，多年来从中央到地方各级政府都十分重视。五十年代把水利作为“农业的命脉”，九十年代将水利列入“国民经济的基础产业”，进入二十一世纪将水利地位确定为“国家可持续发展战略资源”。水利在国民经济和社会发展中的地位逐步提高，在建设富裕型小康社会中作用显得十分重要

楚州区地处淮河下游，位于北纬33⁰16′—45′，东经118⁰59′—119⁰37′之间。北临废黄河，南频白马湖和射阳湖，东与阜宁、建湖两县相邻，西与洪泽县及清浦、清河两区接壤，属黄淮冲积平原。通过半个多世纪的治理，构筑主要灌排骨架。已建成流域性堤防243公里，新开和疏浚主要排涝河道23条，大中小沟6200条，开辟了13个自然灌区，兴建干渠21条，支斗农渠6850条，兴建各类建筑物26000多座，从六十年代开始就发展机电排灌事业。目前全区机电排灌设备保有量达12.6万千瓦。排灌站变压器536台，64889千伏安。输变电线路1187.45公里。机电排灌系统共有职工9989名，累计完成土方6.7亿方，发展有效灌溉面积97万亩，除涝面积96万亩，改变了过去大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾的水利落后状况，为保障全区人民的生命财产安全，发展工农业生产，提高人民的生活水平创造了必要条件。

二、“十五”期间水利建设成绩斐然

1、农村水利建设

 “十五”期间，在农村水利建设方面，先后完成了白马湖堤、里运河西堤加固、温山河、茭陵一、二站引河、咸汊河、岔溪河、新戚河、白马湖上游引河、北窑头河疏浚等二十二项区属重点防汛排涝工程，共完成土方5492.46万方，配套建筑物4533座，连片治理40万亩，改造中低产田9.89万亩。通过向上争取工程经费，实施了渠南灌区改造等一批建筑物工程和土方工程共投入经费2.35亿元。

几年来，全区以灌区改造为重点的一批水利工程按高标准、高起点实施，合理布局灌排水系，充分利用水资源，拦蓄回归水，解决渠系末端用水困难，实际灌溉面积达95万亩左右，提高水资源的利用率和农业产出率，每年为农民节省提水费用800万元左右。目前农村可以达到日雨150毫米不受淹，70天无雨不受旱，农业抗御自然灾害能力显著提高。

2、城市水利建设

2002年4月，城市水利划归我局管理以来，投资1620万元疏浚、开挖了城区文渠、老涧河、清安河、新泗河、老泗河、城区泵站引河等排涝河道，长38.8公里，挖土117.98万方；投资1200万元建成运粮河、老涧河上段、板跳河一期工程；投资2000万元高标准护砌了新泗河上段及文渠、清安河部分地段；投资1800万元整治了清安河；投资4300万元建设城区、清安河、古末口、河下、华亭、月湖等泵站；投资9493万元建成淮河入海水道淮扬公路大桥；投入资金1470万元，几年来，城市水利建设共投资21363万元，现已初步达到水清岸绿，脏乱差得到较好的改变，管理工作做到全天候保洁，人居环境得到了初步改善。城市防洪排涝能力由过去日降雨70毫米有5000户以上居民家庭进水，现达到日降雨150毫米涝水24小时内全部排出，即使淮河入海水道行洪，也可以确保城市安全，机关正常办公，工业企业正常生产，居民安居乐业。

3、国家重点工程建设

淮河入海水道工程。在我区境内38.9公里，行洪设计流量2270米³/秒。国家拆迁安置投资32612.19万元（不含工程建设资金），历时五年完成了入海水道沿线拆迁安置工作和渠北排灌工程。配套工程城区泵站、清安河泵站和城东新涧河、季桥十四支大沟、顺河南支河、渔滨河四处临时机口及入海水道大桥等工程，再遇入海水道启用行洪方案，可以保证城区和渠北不受淹以及我区对外南北交通。

南水北调工程。我区境内已完成拆迁调查，去年9月份正式施工，我区境内主要项目为拆迁安置，新河、白马湖、北运西河、输水河道工程建设、镇湖闸拆建、淮安四站及桥梁、沿线建筑物改造建设等工程总投资约4.6亿元，预计工期三年完成。

“十一五”期间，我们将坚持以人为本，实现人与自然和谐相处；坚持为农服务，为楚州建设新农村提供有力保障；坚持改革创新，增强水利事业持续发展能力。以水利规划为龙头，搞好县乡河道二轮疏浚工程和农村村庄河塘整治工作，搞好全区灌排配套工程，继续搞好白马湖、里下河湖洼治理，搞好渠南灌区四期配套和运西灌区改造工程列项和实施工作，搞好全区圩区配套建设，完成农村安全用水建设工作，为改善全区农田灌排条件和建设社会主义新农村，完善提高城市防洪排涝标准，努力打造碧水、绿岸环境宜人的水环境。党中央、国务院把水资源同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源，必须坚持围绕党和国家事业发展全局把水利放在经济社会发展的突出位置；必须坚持用可持续发展治水思路指导水利实践；必须坚持把改善民生作为水利工作的重中之重；必须坚持在治水中促进人与自然和谐相处；必须坚持把体制机制创新作为水利发展动力；必须坚持把依法治水作为水利发展的重要保障，为楚州经济发展提供有力保障。

                             2006年10月13日