日期：2016-11-04  来源：云浮市国家税务局 

今年以来，云浮市国税局依托信息管税，积极采取有效措施加强非居民税收管理，强化跨境税源监控，大力提升非居民税收征管质效，促进了非居民税收收入的强劲增长。1-10月份，全市累计共组织非居民税收收入1801.72万元，同比增收1198.26万元，增长198.56%。

一是加强非居民税源分析。深入了解影响非居民企业税收增减因素，查找分析非居民企业征管疑点难点问题，掌握非居民企业税源发展变化规律，加强部门协调配合，完善税收分析工作机制，有效地运用税收分析成果指导组织税收收入。

二是规范税收协定待遇管理。对非居民企业提交的申请资料，抓住审核重点，特别加强对非居民企业居民身份证明、受益所有人认定和构成常设机构判定等信息进行认真审核，针对审核疑点以“实质重于形式”的原则，向企业提出质询和举证要求，最大程度防范“协定滥用”，全面规范非居民企业享受税收协定待遇管理。

三是强化税源跟踪监控，及时捕捉新增税源信息。针对非居民企业具有税源流动性大、隐蔽性强、流失风险大的特点，积极与外经、工商和外管等部门沟通，及时掌握非居民企业涉税信息，搜集整合内外信息资源，建立监控管理台帐，及时监控新增的非居民税源企业，重点跟踪已享受税收协定待遇、未分配或者拟分配利润的非居民企业，防止其通过其他渠道把利润汇出境外，有效促进了非居民税收的增长。今年10月，由于发现某公司新签订合作协议，向加拿大非居民企业汇出特许权使用费收入，税务人员及时辅导企业代扣代缴税额674.92万元。

四是防范非居民企业税收风险。在非居民税收管理当中，市、县两级国税机关上下联动，及时发现共同防范非居民企业涉税风险。今年9月，某企业向国税机关提交有关该公司股权转让资料进行备案，税务人员通过认真审核资料，发现该公司股权转让合同中企业资产评估价值过低、股权转让计价依据不合理后，市局国际税收管理科与主管国税机关立即联合对该企业开展税务约谈，向企业讲解非居民税收政策及涉税风险，通过约谈企业同意参考当地政府出台的土地使用权基准地价和实际交易价格，重新评估土地资产价值，促使企业补缴非居民股权转让所得税款89.26万元，滞纳金1.96万元。

发布日期：2016-11-01  信息来源：嘉兴市国家税务局

一是健全税收分析机制。及时掌握非居民税收收入变动趋势，把握非居民税源分布和变化规律，挖掘潜在税源，识别和防范非居民税收流失风险。

二是健全风险管理机制。组织开展非居民税收风险管理专题检查，累计核实企业2481户，并对其中454户企业采取风险应对措施，查补税款1913.16万元。

三是依托管理合作平台。加强与外管、商务、地税的数据交流，进一步加强非居民对外支付税务备案风险应对，从源头上堵塞非居民税收管理中的漏洞，提高非居民税收管理效率。2016年1-9月全市累计入库非居民企业税收48777.22 万元，其中企业所得税40851万元、增值税7926.23万元。

发布日期：2016-10-27 消息来源：港区国税局

随着航空港实验区快速发展，对外贸易活动日益频繁，非居民企业，特别是从事国际运输业务的非居民企业，税收业务量及金额逐年增多，我局多举措依法加强非居民企业税收管理。

一是内外兼修，强化非居民企业税收政策宣传与辅导。针对涉外税收业务复杂、少见的特点，我局首先抓好内部人员涉外税收政策培训，通过编印宣传手册、开短期培训班和实际案例解剖分析等形式，提高税务干部对非居民税收管理的能力；组建专家团队，重点在国际税收政策、国际税务争议等方面加强政策调研，做好国际法与国内法相关政策的宣传与解读，为企业提供相关政策支持；加强对纳税人的政策宣传和辅导，提高对涉外税收的遵从度。

二是多措并举，强化非居民企业扣缴征管工作。加强扣缴义务人源头控管，及时跟踪了解辖区内重大项目涉外经济合同执行情况，付汇信息，做好合同备案工作, 对经常性或重复发生的业务实行有效的源泉控管。准确落实非居民企业所得税源泉扣缴管理政策规定，努力提升税收征管水平。

三是服务前置，强化非居民企业涉税风险管理。近年来，针对跨境贸易、对外支付等复杂业务，我局主动服务和沟通，将风险管理关口前置，政策服务前置，对国际税收业务提前介入，对跨国经济业务产生的一系列涉税事项和税收风险进行动态关注，提前预防，最大限度地减少税收风险和损失，避免国际税收纠纷，大大提升了监管和服务水平，帮助企业规避减少税务风险。

来源：《大连日报》2016年11月3日

2016年前三季度，大连高新技术产业园区国税局组织非居民企业税收收入6520万元，同比增长6.45%，占全口径收入3.81%。

与此同时，该局通过对近年前三季度非居民企业所得税的分析发现，自2014年的2725万元到2015年6125万元，再到2016年6520万元，高新区非居民企业所得税在近两年的增幅非常大，而非居民企业所得税的主要项目源泉扣缴就是股息红利的分配和股权的转让，而为何今年来如此多的企业对股息红利进行了分配和股权变更转让？该局对收入增长的根源进行了深入的分析。

调查表明，自2015年初，人民币兑美元汇率呈持续贬值态势，期间不断下降，数次接近或触及跌停位。人民币汇率走势主要取决于经常项目下外汇收支状况和跨境资本流动双重因素，其实，自2014年底美联储宣布加息预期以来，结合美国经济复苏态势，造成美元持续升值。

对于避险逐利的资本市场，已经享受了人民升值十年的黄金时期，也就是对华投资最热的时期，且大量的股息红利以及待分配利润都没有进行对外付汇，而是留在国内享受人民币升值带来的红利。随着人民币汇率拐点的出现，这部分资金自然进行了避险流动，因此造成集中的股权转移和股息红利分配。

2016-11-08 来源：大河报　

本报讯今年以来，博爱县国税局强化非居民企业所得税管理，实现非居民企业所得税税收工作的新突破。

全程监控，强化信息收集，审批严。该局对非居民企业的源头、中间、事后三阶段实施全面监控，及时整理登记台账，加强第三方信息共享，定期向地税部门传递信息，搭建国地税非居民信息合作桥梁，依托大企业专家团队，对非居民企业所涉及的登记、审批、备案等事项进行分解细化，严把管理关口。同时，进行反避税管理，避免漏征。注重宣传，专人对口辅导。该局以4个服务小队为先导，以1个专家团队为后盾，持续开展非居民税收专题政策宣讲，辅导纳税人充分了解国际税收政策，提高税法遵从度。该局多次为华润焦作电力有限公司进行一对一辅导，将相关政策和备案手续向企业讲解，赢得企业好评。

发布日期：2016-11-03 来源：吴忠市国税局

吴忠市地处宁夏中部，是回族聚集区之一，经济发展和招商引资都处区位劣势，人才、科技、资金也相对匮乏，全市跨境税源极少，独立核算外商投资企业仅14户，2013-2015年非居民收入累计35.33万元。面对税源条件先天不足的情况，今年以来，吴忠市国税局按照“实、细、精”三字诀全力开展非居民管理工作，取得了明显成效。今年6月，一笔1637.57万元非居民企业所得税在宁夏吴忠市入库，这是迄今为止宁夏最大的一笔非居民企业所得税。

一、在做“实”基础信息和人员素质上下功夫

在每年非居民所得税收入不足15万元的情况下，吴忠市国税局没有放任非居民管理工作，不等不靠，主动作为，下先手棋，打主动仗，紧紧围绕国家税务总局非居民税收管理的总体要求，积极探索，大胆创新，在夯实基础信息和提升人员素质上下功夫。一方面加大摸排力度，做实非居民税源基础信息。通过开展“大走访”活动深入居民企业了解非居民税源，将非居民企业税收征管纳入绩效考核，充分发挥绩效考核指挥棒的作用，结合征管信息，以汇缴申报为抓手，规范了非居民企业税务登记、项目备案和后续管理，建立了全市非居民税源电子管理台帐，做到了非居民税源底子清。另一方面加大培训力度，增强全员非居民税收风险管理意识。面对基层局在非居民管理工作中普遍存在认识不到位，畏难情绪重，工作流程不熟练等问题，创新培训方式，开展“一对一”和“多对一”培训辅导，通过在全市开展大县带小县，人才库人员带后备人才，国际税收人员带税收管理员等方式，从业务上、方法上、视野上更为深入的培训指导帮助。在有案源的情况下，不分地域，让后备人才完全参与到实际工作中，从实践中开拓视野，掌握非居民税收管理工作方法。定期召开案件讨论会，以会代训，以真实案例讲解理论政策，以实效提升人员工作热情，快速掌握政策理论、熟悉工作方法，抓住工作要领。通过这种打组合拳的培训方法，逐步将非居民税收管理理念融入到了日常税收管理中，增强了紧靠税源前线的税务人员非居民管理意识，提升了全员非居民税收管理素质，从而促进吴忠市非居民税收管理工作的全面提升。

二、在做“细”沟通联系和部门协作上下功夫

在非居民税收管理过程中，非常重视部门联动，构建非居民税源监控立体网络。对外，按照协调一致、相互配合、齐抓共管的原则，主动走访地税局、商务、工商和外管等部门，建立联动工作机制，签署《涉外业务协作备忘录》，畅通信息交换渠道，充分发挥各部门在跨境资金流动与税收领域的监管职能，推进监管合作，实现信息互补。对内，积极与征管、纳服、稽查等部门沟通联系，整合信息，建立非居民风险管理指标。通过定期从外部取得吴忠市辖区企业工商登记、对外付汇和企业分红意向等数据，结合内部数据，深入调查，及时掌握了税源信息。

三、在做“精”宣传方式和案件查办上下功夫

在非居民税源少，金额不大，且隐蔽性强、流动性快的情况下，摆脱姜太公的思想，采取精细化管理方式，在做“精”宣传方式和案源分析上下功夫。一方面在无法准确有力抓住非居民企业的情况下，从居民企业入手，加强居民企业非居民税收相关政策的宣传，通过开展非居民税收政策宣传周活动、开设12366服务专线和微信在线服务平台，举办百人辅导讲座和“一对一”私人定制讲座等方法，帮助居民企业充分了解政策，取得居民企业的理解和支持，增强居民企业纳税、协税、护税意识。另一方面在数据分析的基础上强化经济分析。在数据分析方面，逐笔逐个信息分析，查看是否有漏缴、错缴非居民税收等风险。在经济分析方面，分析宁夏经济走势，横向对比全区其他市，纵向对比历史数据，同时关注宁夏政府网获取近期谈签的“引进来”项目，挖掘可能存在的非居民税收点，堵塞非居民管理的漏点，增强了非居民管理质效。

文章来源：漳州开发区国税局  2016年11月07日

今年以来，漳州开发区局采取多种形式，加大非居民税收有关政策规定的宣传力度，加强对非居民企业税收的管征，1-10月该局累计入库非居民税收收入550万元，主要为对外支付技术咨询服务费代扣代缴增值税，以及对外支付股息红利、利息和特许权使用费代扣代缴所得税。

据悉，该局为做好非居民企业所得税源泉扣缴工作，设立非居民税收管理专人专岗，加强与外管局和经发局等部门的协调配合；同时把非居民企业纳入日常税收管理，建立企业台账和管理档案,作好事前辅导工作和事后跟踪管理；此外积极沟通协调好每笔业务，分析其潜在的税收风险，采取相应的税源监控手段，加强源泉扣缴管理,确保扣缴义务人及时准确扣缴应纳税款。（李晨华）

发布日期：2016/10/14  来源：孝感市国税局

一是精心部署，理顺职责精心安排部署风险防控工作，完善规范税收风险管理流程，理顺税收风险管理工作职责，并要求各部门及分局强化依法履职主体意识，不折不扣落实各项管理制度。

二是加强培训，熟练流程金三上线后，组织业务骨干参加省局、孝感市局金税三期风险管理专题培训班学习；开展金三风险管理系统操作、税源风险预警防控管理系统操作、风险预警数据分析培训，培训内容包括风险管理、系统操作、数据分析、模板制作、案例撰写等，培训人员涉及全局各个层面，为风险管理、预警评估系统操作和数据分析工作的开展打下了很好的基础。

三是强化合作，共享信息以金三系统为支撑，与地税部门合作，加强了对第三方涉税信息采集和运用工作，联合提请市政府印发《关于进一步加强协税护税工作的通知》，对全面营改增后的市直25个职能部门重新制定《涉税信息传递表》，并按照涉税信息机制平台的要求统一了数据报送的标准及时间，畅通了涉税信息获取渠道，提高了数据的可用性,充实了风险应对数据信息仓库。

四是制定计划，注重分析依托金三系统、预警评估系统和第三方涉税信息，加强对风险纳税人的分析监控，制定应对方式和应对计划，按风险级别进行任务分发；深入开展案头分析，逐户制定风险应对预案，加强风险指标、风险事项、风险行业的回归分析和涉税问题分析，促进风险管理循环上升，保证风险应对工作高质效完成。

五是加强监督，严格考核开展“两学一做”和廉政教育活动，规避税收执法过程中容易出现的渎职问题，切实防范税收执法风险。同时，联合相关部门分户核查执法资料，对发现的问题及时补正；细化风险管理考核指标，根据涉税问题类型，对绩效考核指标进行修正和细化，严格绩效考评，将风险管理存在的问题和整改的效果作为绩效考评的重要依据，促进各单位创先争优，提升税源风险管理质效。

 来源： 山西省国家税务局   发布时间：2016-10-26

为进一步落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，实现G20国际税改成果转化，持续打造国际税收升级版计划，晋城市国税局充分运用“互联网+税务”工作理念，以日常管理为抓手、以风险管理为导向、以绩效考核为手段，不断强化非居民企业税收管理，逐步推动非居民税收管理服务精准化、规范化、长效化。

一是以日常管理为抓手，及时掌握非居民企业税源动态。主动与商务局、外汇局、地税局开展信息交换和共享，对政府部门审批的企业项目、内容、投资金额、注册资本等情况及时掌握，获取相关涉税合同、涉税数据，有针对性实施管理和服务，从源头上加强非居民企业税收管理；建立多部门、多渠道信息沟通机制，对发生在本地的涉外演艺行为主动出击，涉外演艺税源管理取得新突破；通过与银行系统密切合作，及时收集对外支付项目、支付金额等信息，积极挖掘新税源，2016年实现特许权使用费代扣代缴非居民企业所得税112.64万元，比去年同期增长100%。

二是以风险管理为导向，强化非居民企业风险防范措施。针对非居民涉税企业税收国际性的特征，组建市、县两级非居民风险管理团队，强化风险事项应对；持续加强非居民企业税收风险专项管理工作，强化重点税源监控，五年内累计追缴非居民企业税收风险专项管理入库税款达6.09亿元；引导企业开展风险自查，要求企业定期将经营状况及时梳理整合成资料反馈税务机关，结合企业自身发展特点，逐步建立完善企业内部风险防控机制；开展针对性、专项性政策辅导，强化风险防范意识，针对可疑风险点，进行及时提醒，帮助企业采取风险防范措施，防患于未然，实现管理与帮扶并重、税企双向共赢。

三是以绩效考核为手段，实现非居民企业管理协作共进。发挥绩效考核“助推器”作用，借助绩效考核量化指标，按照时间节点要求，强化基础管理，细化责任要求，形成动力倒逼机制，助推工作开展；发挥绩效考核“指挥棒”作用，按照重点工作任务安排，主动与非居民纳税人沟通，促使企业提升纳税意识，自觉完成纳税义务，保证国家税收完整，把对内考核的结果延伸至对外管理的优化与提升，实现绩效目标与纳税人认可的协作共进；充分发挥绩效考核的“听诊仪”作用，利用网站、短信、微博、微信和“e税客”手机客户端等载体，广泛宣传非居民企业税收政策及政策操作要点，及时满足非居民纳税人对税收政策及优惠的理解和需求，为税企搭建互动交流平台。 

 

发布时间：2016年10月25日 信息来源：海西州国家税务局

为加强海西地区非居民企业税收管理工作，海西州国税局积极开展了推送非居民企业所得税相关风险的工作，并加强了对外付汇企业的日常监督管理，找准风险点，从五方面采取了风险应对措施，开展了相应的风险应对工作，有效的避免了源泉扣缴非居民税收税款的流失。

（一）加大宣传和培训力度，杜绝偷逃税现象的发生。及时关注相关政策更新并予以公布和宣传，使纳税人及时了解并明细相应的税收政策，全方位提升了纳税人的税法遵从度，并且对其申报和资料报送进行了监控，同时加强了非居民税收、反避税以及税收情报交换等方面的培训力度，让税收管理人员广泛了解和掌握相关政策，培养出精通政策、执法精准的税收专门人才，切实将非居民企业税收管理工作做好，以适应国际税收管理工作的需要。

（二）指导企业开展风险自查工作。安排有对外付汇业务的源泉扣缴企业结合行业性税收风险涉及的具体税收风险点，及时了解最新的政策变化情况，对企业以往年度纳税义务履行中存在的税务风险进行全面自我排查纠错。鼓励企业加强与税务机关沟通互动，对税收政策争议问题在事前及时咨询税务机关，以便于根据相应的涉税事项要求获得必要的政策辅导和指引，研究解决企业自查中反映的涉税问题和诉求，引导纳税人对风险提示事项进行分析评估，自觉遵从纳税，发现风险时，自行调整并补税，以达到事前防范税收风险的目的。

（三）加强非居民企业所得税收入分析管理工作。对非居民企业税收管理工作明确岗责，规范程序，安排专人负责按月开展非居民企业税收收入分析工作，并要求扣缴义务人按照《征管法》及其实施细则、《税务登记管理办法》等税收法律、法规、规章的规定及时办理税务登记、临时税务登记或扣缴税款登记手续，及时准确掌握非居民企业所得税税源变化趋势和规律，深入分析，通过数据差异或异常变动发现税收风险，及时掌握、统计、上报了重点税源变动情况并按时上报非居民企业所得税税收收入分析报告。

（四）建立内外部门间的沟通协调合作机制。非居民企业税收管理的重点是外国企业或其它经济组织在我国境内的经济活动，以及由此产生的应税所得，涉及的法律依据包括国内税法和税收协定，税收征管难度较大。因此，海西国税税务管理部门主动加强了与省局及与金融、外汇、商务、海关等部门的信息沟通，逐步建立了信息采集传递制度，确保了非居民企业相关信息资料传递畅通，形成了各相关部门通力合作的工作局面，以共同做好非居民企业税收风险管理应对工作。

（五）充分利用信息数据平台，定期梳理变更登记信息。

立足于“金三”系统中各种企业申报数据和第三方数据，结合企业跨境交易税收风险整体监控需要，选取当年度利润分配金额较大的企业、有外商境外投资企业持股而但未申报非居民企业股息红利所得的企业以及纳税信誉低的企业，查询企业的财务会计信息和税款入库信息，分析一定期间内不同口径股息税款扣缴入库额与企业生产规模、销售收入、市场地位、盈利能力等生产经营指标及变动量之间的比例关系，将比例过低或变动过大的相关交易确定为风险点，通过进一步核查和分析企业资金变动情况和利润分配过程，来进行识别和评估风险工作。同时，还采取约谈和上门指导、实地核查等方式，获取在数据平台上无法查到的企业第一手资料，为进一步做好对非居民税收信息的动态监管工作提供了数据保障。