中华人民共和国治安管理处罚法

(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正　2025年6月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)

目　　录  

　　第一章　总　　则 

　　第二章　处罚的种类和适用 

　　第三章　违反治安管理的行为和处罚 

　　　　第一节　扰乱公共秩序的行为和处罚 

　　　　第二节　妨害公共安全的行为和处罚 

　　　　第三节　侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 

　　　　第四节　妨害社会管理的行为和处罚 

　　第四章　处罚程序 

　　　　第一节　调　　查 

　　　　第二节　决　　定 

　　　　第三节　执　　行 

　　第五章　执法监督 

　　第六章　附　　则

第一章　总　　则

　　第一条　为了维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，根据宪法，制定本法。 

　　第二条　治安管理工作坚持中国共产党的领导，坚持综合治理。 

　　各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，预防和化解社会矛盾纠纷，增进社会和谐，维护社会稳定。 

　　第三条　扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。 

　　第四条　治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》的有关规定。 

　　第五条　在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。 

　　在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。 

　　在外国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，中华人民共和国行使管辖权的，适用本法。 

　　第六条　治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 

　　实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。 

　　办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，充分释法说理，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 

　　第七条　国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。 

　　治安案件的管辖由国务院公安部门规定。 

　　第八条　违反治安管理行为对他人造成损害的，除依照本法给予治安管理处罚外，行为人或者其监护人还应当依法承担民事责任。 

　　违反治安管理行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以治安管理处罚代替刑事处罚。 

　　第九条　对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。 

　　调解处理治安案件，应当查明事实，并遵循合法、公正、自愿、及时的原则，注重教育和疏导，促进化解矛盾纠纷。 

　　经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为作出处理，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 

　　对属于第一款规定的调解范围的治安案件，公安机关作出处理决定前，当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可的，不予处罚。 

第二章　处罚的种类和适用

　　第十条　治安管理处罚的种类分为： 

　　（一）警告； 

　　（二）罚款； 

　　（三）行政拘留； 

　　（四）吊销公安机关发放的许可证件。 

　　对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 

　　第十一条　办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。 

　　违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。 

　　第十二条　已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 

　　第十三条　精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人加强看护管理和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人违反治安管理的，应当给予处罚，但是可以从轻或者减轻处罚。 

　　第十四条　盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。 

重庆渝典律师事务所律师（地址：重庆忠县）简介

     重庆渝典律师事务所吴远国毕业于西南政法大学和中国政法大学，现重庆渝典律师事务所专职律师。于一九九九年七月被中共忠县县委被为优秀共产党员，二0一四年一月十日被忠县司法局和忠县律协分会被为优秀律师,二0一五年七月被中共重庆市律师协会被评重庆市律师行业优秀共产党员，二0二四年度被重庆律师协会忠县工作委员会评为法律服务先进个人。

代理刑事案件辩护、民事诉讼代理及行政诉讼，为各类公司、企业、个人及政府团体担任法律顾问。接受法律咨询服务及各类非诉讼业务。

曾于2012年代理黄XX故意杀人罪辩护人，重庆市第X中级人民法院判处被告人黄XX犯故意杀人罪判决有期徒刑十二年；2013年代理重庆X担保集团诉重庆X供电公司代位权纠纷，重庆第X中级人民法院驳回了X担保集团要求重庆X供电公司支付4000万元债权；代理陈XX电信网络犯罪无罪辩护一案!2022年代理谢XX网络诈骗成功改判一案!2022年代理浙江省刘X犯帮助信息网络犯罪活动罪成功判处缓期一案!成功代理重庆X中级人民法院（2024）渝XX民终693号民事判决书成功改判一案！2025年代理XX诈骗罪一案（涉案金额100余万元）因证据不足于2025年8月18日由重庆X区人民检察院作出不起诉决定。2025年代理袁XX诈骗罪（涉案金额112万余元）检察院指控构成诈骗罪和侵犯公民个人信息罪，在审判阶段法院采纳了辩护人辩护意见构成帮助网络信息犯罪活动罪，判处拘役4个月。2025年代理未成年人强奸罪一案，法院支持辩护人观点，判决犯强奸罪判决有期徒刑一年三个月缓刑一年三个月。2025年代理被告赠与合同纠纷一案（2025）渝XXX民初7951号，原告要求被告返还8万元及银行转帐3000元，法院判决驳回原告的全部诉讼请求。

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