洪维：中国眼睁睁地看着违规和失职分赃(时事评论)

洪维

最新消息：浙江金华"最牛违建"被政府没收 市值达4亿元。浙江金华世贸中心项目是被浙江省、金华市均列为重点项目的建设工程，同时它也是当地最大的违章建筑。不仅改变了建筑使用功能，更超审批建筑面积近4万平方米。当地市民将其称作“最牛违法建筑”，不仅仅是因违建规模之大，更因为它所在的位置与金华市政府大楼隔街相望，直线距离只有100多米。 (京华时报 2011年08月02日)

金华世贸中心项目位于金华市江南片区商业最繁荣的中心区，是目前金华市区内仅存的面积最大、位置最佳的商业用地。该项目2009年被浙江省发改委列为全省重点服务业项目，是金华市委、市政府2009年、2010年重点建设项目及2010年重点技术改造项目。项目的建筑用途成了五星级酒店，违法建设的大楼面积将至少给开发商带来8亿以上的额外利润。

地产商不怕处罚。

业主们多次反映，根据金华市城管部门提供的信息，金华世贸中心项目2008年4月主体工程动工，2009年11月主体工程结顶。而令人费解的是，整个工程建设期间，竟然没有一家行政执法单位对如此明显的违法行为进行制止。更关键的是在市政府的眼皮底违建，让人哭都没有用。

这是目前对违法建筑最严厉的处罚。却是市里领导希望有一个来提升城市形象的政绩工程。而和违建带来的巨额利润相比，罚金几乎可以忽略不计。正是在这样的背景下，才使开发商产生了违建冲动，明知违法也要冒险为之！更多的是闭只眼闭只眼，地产商与市政府一拍即合，狼狈为奸，

开发商“小罚大赚”的情况，错误主要是"先斩后奏"，先违建造成既成事实，然后通过搞关系，更改规划，缴纳相关费用和罚金后将违法建筑合法化，离不开地方政府的纵容。规划、建设、城市管理各个部门原本应该环环相扣的监督、执法环节同时失效，难免让人产生质疑。政府城市管理部门的失职，为市政府却带来了几个亿的国有资产"收益"。

地产商自恃重点项目，可以更改规划吗，又是当地缺少或没有的五星级酒店，是领导和商人可吃喝玩乐的地方，果然，赚8亿以上的额外利润，被政府没收市值达4亿元。真是官商好兄弟，这脏分得公平。

在全国各地屡见不鲜的潜规则是：设计单位没有经过规划部门的许可，擅自为建设单位变更设计图纸；施工单位在建设单位未取得合法规划调整手续的情况下，仍按建设单位提供的违法变更图纸施工；监理单位在发现问题后，仍按建设单位提供的违法变更图纸进行工程监理，未进行有效制止。地产商为违规付出的代价是赚钱，市政府为失职买单的是收益，看不见的下面是腐败，最大的损失者是国家政府的公信力，眼睁睁地看着违规和失职分赃，瓜分国家和人民的权益。