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日本作为世界上老龄化最严重的国家,并没有加强对高龄工人的“再利用”。许多日本公司仍然把60岁设置为强制退休年龄。汤岛浩铃木是一个走遍了世界的工程师。他在65岁时退休了。但他并没有从此开启他轻松地生活。72岁的铃木已经在东京作了七年的看护助理,他坦言,自己离真正的退休还远着呢。
经济学家分析,如果日本想缓解其日益恶化的劳动力短缺问题,社会需要一大堆像铃木这样的人,工作到70多岁的人。虽然日本成为老龄化严重的国家,但是日本在高龄人健康护理方面还做得远远不够。这是因为公司的政策,工作文化以及对年老员工严格的年资制度,工作资历的刚性哟求。日本作为老龄化的严重的地区,给欧洲和美国敲响了警钟。
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汤岛浩铃木72岁,在东京的一家疗养院工作。
摄影师:榆亚四野/彭博社
“70岁的人仍然可以工作。只要你身体健康,你就能做很多事。”铃木说道。铃木退休前是一家电炉生产商的设计者和工程师,目前他在一家护理院工作,这是一个名为“Care 21”公司旗下的护理院。“Care 21”是少数几家不实行强制退休年龄的公司,这里的员工80岁之前都没有必要想着退休。
铃木属于最大年龄人口(65岁及以上)群体,在日本这个群体有3300多万人,这个数字超过日本总人口的四分之一。随着人类寿命的延长:到2050年日本女性的平均年龄可达到90岁。伴随着低生育水平,劳动年龄人口正在萎缩。
日本的人口状况是如此的极端,虽然相比于其他发达国家,日本拥有较多的老龄工作者,可是根据经济合作与发展组织的报告显示,这样做还是远远不能填补劳动力的空缺。据统计局资料显示,2015年,超过65岁的老龄工人已经达到730万,占老龄总人数的21.7%。
日本劳动力短缺也逐渐加剧:2014年,老龄工人数量为6400万,预计到2030年老龄工人的数量将会减少到56万人。由日本劳工政策和培训机构(一个政府相关部门)的预测表明:经济和劳动力参与率比值将不会改变。为了避免这种短缺,日本需要出台更多的创新政策,以鼓励老龄人口的再就业。
反对的声音
日本目前的企业结构仍然不支持高龄人口再就业。虽然一些企业已经推出了基于业绩的薪酬方式,不在论资排辈了,但是年龄仍然是一个重要因素,60岁甚至接近60 岁已经意味着职业生涯的结束。虽然日本没有正式的官方退休年龄,但是很多公司都在实行强制退休年龄的政策。
“日本人现在普遍比较健康,寿命也逐渐增长。国家和公司的相关政策应该做出相应的调整。”弗洛里安寇巴西尔,坦普尔大学东京校区的兼职教授说: “60岁在日本还算是很年轻的。如果想要解决劳动力短缺的问题,你不能只是将人们每天的工作时间延长,还需要改变一下整个日本人力资源方面的相关系统。”
甚至最近做出的努力和改变,还是不会从很大程度上改善日本劳动力问题,随着年龄的增长,老龄工作者的人口也在不断下降,罗伯特·费尔德曼,东京摩根士丹利三菱日联证券有限责任公司首席经济学家解释道。根据他的测算,65—69岁的日本男性工作者男性年龄占比54%,而相同年龄的女性工作者占32% - 与其他国家或经济体相比,这组数据要乐观得多。然而,70岁及以上的男性工作者占比20.3%,同年龄的女性工作者比例骤降到9.3%。
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“需要更多的”高龄工作者,来填补劳动力的短缺,菲尔德曼说: “人口比重的变化抵消了老龄工作者参与率的提高”,也就是说,日本的人口老龄化程度加重,虽然有很多的人选择再就业,可是离开工作岗位的人也越来越多。
该如何改变?
2013年4月,政府改变了规则,允许雇主保留那些退休后还愿意留在岗位的人,允许他们工作到65岁。在这个制度下,大多数企业的员工在60岁可以办理退休,也可以选择保留职位,但是工资金额降低(通常降低的数额很大)。相比于仅仅提高退休年龄或取消强制退休制度,这项政策使得企业付出更低的成本。
河村隆一奥村恒久隆,一位在东京三菱综合研究所公工作的研究员说:“随着人口老龄化的日益加剧,日本需要保留更多高龄员工。日本可以作为一个试点国家,通过雇佣更多地高龄工作者和鼓励他们积极地参与各项社会活动为解决老龄化问题提供方案。”
许多人在退休之后,选择继续工作,不仅仅是为了保持一种积极的生活态度,他们还需要多挣些钱。日本政府正在逐步提高有资格获得养老金的人的年龄从60岁提至65岁。此外,固定收入的退休人员更容易受到经济波动的影响,许多人在2014年4月最后一次销售税增加后生活受到了重创。
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索诺依工藤
摄影师:榆亚四野/彭博社
索诺依工藤65岁,在护理21旗下的一家护理院工作。她坦言,只要自己一直健健康康,她愿意工作到70多岁。减少的养老金负担不起一些日常的生活开销和护理保险费。 “仅仅依靠养老金,老人真的不能好好生活。”她说。
关于日本的强制退休政策
另外,调查也显示在许多以60岁为退休年龄的公司中,80%的退休人员选择返聘或延长他们的就业时间。然而,持续的就业往往意味着大减薪。据日本劳工政策和培训局的调查显示,一位刚刚退休的返聘全职员工的平均年收入(包括养老金)可以达到380万日元(约24万人民币)。但当工人到达61岁时工资会比上一年降低约27%。
另一项调查显示,60-64岁的全职男性工人的平均工资是292,000日元(约1.8万人民币),相比于那些55-59岁的男全职工人工资数为412,000日元(约2.6万人民币), 数额低了30%左右。(数据来自2015年日本劳动部。)
“目前,许多企业都采取了保护性策略,只是简单地回应了用工制度监管方面的变化,”奥村说:“企业应当转向更激进的策略,将高龄工人作为劳动力的补充部分。”
年龄必然影响生产力
许多日本公司都不愿意让老职工在关键岗位工作,是因为他们比年轻的工人更加“昂贵”,在日本,资历还是决定工资的主要因素。费尔德曼说,如果伴随着年龄的增长,工人的生产率也逐渐的提高,那么,公司是希望能够留住他们的。
他的建议是在将日本的最低退休年龄降至40岁,也就是“如果公司没有义务在40岁之后继续雇用你,为了获得职位,你需要保持你目前的技能水平。”
他还表示,很多公司公司以较低的薪水返聘那些60岁以上工人,这也说明了日本当前的又一大问题 - 劳动力的流动性缺乏。 “从本质上讲,很多退休的工人不愿意或者不能有太大的流动,所以这阻止了他们去获得另一份工作,因此很多人宁愿继续从事退休前的工作,就算薪水微薄。”
其他途径
大和房屋工业株式会社,日本最大的房屋建筑商,决定出台另一种制度。该公司已经上调法定退休年龄到65岁,并且还不断推出新政策使得那些65岁以上(无年龄上限)且工作合格的高龄工人成为合约员工。这个制度受到了工人的欢迎。
“虽然退休年龄在不断后退,我们认为:考虑员工未来的生活规划是我们企业的责任,”大和房屋人力资源部总经理雄佐伯说:“我们正在努力为我们的职工提供更多的选择。”
Care 21在2014年4月废除了强制退休制度。60岁以上的员工6已经从11.5%上升到16.6%。最老的员工是一位86岁的老奶奶,她的工作是家庭帮手。
平良尤达,64岁,Care 21的总裁表示,该公司取消了强制退休制度,因为护理行业严重缺乏劳动力,并且公司希望能够为员工提供一种在年老时,还能获得稳定收入的机会。
尤达说:“我们可以进一步发展高龄劳动者的能力。他们还有能力做更多的事情,如果日本企业能够做到这一点,那么日本的经验将可以应用到其他老龄化严重的国家。”
本文来自:加速会