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            只许州官放火，不许百姓点灯的话题，纠结了几百年。

            不要把自己混同于一个老百姓，也喊了几十年。

                 这似乎成了衡量一个人道德高低的等高线。

               《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》(简称《规范》，试图破解“放火”与“点灯”、“混同”这缠不清的难题。

                观看黄色录像、不见义勇为、搞婚外情、违章搭建……这些社会生活中司空见惯的不良行为，如今都被以“禁令”的形式一一列入《规范》中。

           仔细浏览部“公务员道德和诚信规范”，发现至少有40种有违职业道德和社会公德的行为被明令禁止，而对公务员职务之外的18条生活约束，则成了这部“规范”的最大亮点。

               由南通市委组织部和人社局向社会发布的这个《规范》，据南通市人社局公务员管理处陈珏新处长的定位是：“8小时内外，对公务员的考核，都用“一把尺子量到底”。“在法律制度等强制性底线之上，重构公务员群体的价值体系，是《规范》的出发点。”

                按这解释，这部南通版的公务员管理规范，真是横到边，竖到底，上管天下管地，中间管空气似的严密。

               “将公务员的个人考核由机关向社会延伸，由工作向生活延伸是这部行为规范的最大亮点。”陈珏新说，这可谓疏而不漏固若金汤的一部公务人员的禁箍咒儿。

                但是看过那40条明令禁止的不良行为，可真叫人哑然失笑，仿佛尝了一锅不知什么材料混合起来的菜：色、香、味也品不出来了。

            诸如“应对突发事件、处理各种利益关系时逃避退缩，不敢负责”、不得“参与社会非法组织或参与非法活动”的要求，“对群众态度冷淡、生硬、蛮横”、“上班时间网上玩游戏、炒股、聊天”的工作约束；对“占用或借用与本职工作有关的各类利害关系人提供的交通工具、通讯工具、电脑或其他贵重物品”、“利用公款相互吃请”行为的管制，也有“观看、收藏、传播黄色影视和书刊，拨打色情电话”、“破坏生态环境，毁坏公共设施或文化古迹”这样的职务外作为。

                仅仅这些，就让人迷惑不解了。

           “参与非法组织”、“侵占他人财物”、“传播淫秽影视、书刊”、“破坏生态环境”、“毁坏公共设施”、“毁坏文化古迹”,件件犯王法，条条该判刑，南通倒拿来，轻飘飘地描述，温柔柔地喊禁，真不知是制定者是法盲还是文盲？真不知这是对那里的公务员是严格还是纵容？

                时下，许多地方都有公仆开会睡觉被免职的事例，人家南通却举重若轻，把罪犯的行径拉来，套到公务员身上，还要洋洋得意地当做管理法宝展示。这些该人民法院问津的事儿，都叫组织部门和人社部门揽了过来，是越俎代庖？是网开三面？

               “公务员是党和政府路线方针的执行者，反映的是党和政府的形象，在社会生活中的道德和行为底线，理所当然要高于普通百姓。”陈珏新说的似乎理直气壮。

                  拿不犯法当做公务员“社会生活中的道德和行为底线”，这可有点儿桌子底下放风筝——出手就不高！那些事儿，一介草民，贩夫走卒，村姑民夫也必须遵守的道德，必须守牢的底线。如今拿来企图彰显公务员的高尚、先进，实在是叫人匪夷所思。

            原来，南通设置那“底线”的最高境界，只是公务员不犯法，不判刑而已。

                这是“底线”么？弄一群刚好不被追究刑事责任的人，就是底线“高于普通百姓”的公务员队伍么？

            荒唐！悲哀！滑稽！   

                  谁来操持，谁来监督，南通方面告知， 对于公务员不良行为的评判，除了政府机关本身的监督，还将接受来自群众的举报，并公布了市委组织部和人社局的举报电话和邮箱。

                 原来如此，这“紧箍咒儿”是要悟空自己念呢！这猴头，肯念么？     

             又是一场热热闹闹的无用事儿，又是一场辛辛苦苦的无用功，更是一场浑浑噩噩的无厘头！  

　　         真怕有一天，有一个地方的组织部，把不杀人，不抢劫，不放火，不投毒规定成公务员的那根儿“底线”呢！

             好怕呀！