9月17日下午，我们日喀则地办召开了深入学习实践科学发展观活动总结大会，至此，自今年4月启动的学习实践科学发展观活动落下帷幕。下文是我当初对地办开展学习实践科学发展观活动的目标的解读与辨析，登上博客以作评议。

 

    日喀则地区开展第二批深入学习实践科学发展观活动以来，我所任职的地委办公室认真部署、积极行动，提出了建设“学习型、创新型、服务型、务实型、高效型、廉洁型”等“六型机关”的目标，为推进地办机关深入开展学习实践活动指明了方向。作为一名长期在机关工作的干部，我感到对“六型机关”建设的理解有助于学习实践科学发展观活动的不断深化，也有助于对科学发展观本身的内涵理解。

    “六型机关”指的是学习型、创新型、服务型、务实型、高效型、廉洁型等六种类型，其核心是求真务实，对于机关工作的科学发展，这六型互为因果，互为要求，相辅相成，缺一不可。

    首先，学习是源头，一个没有学习要求，没有学习氛围的机关是不可能有发展的潜力和工作的能力与水平的，即便靠吃老本，也迟早会坐吃山空，这样的机关只会成为人浮于事的“江湖”和滋生腐败的“温床”，根本无法承担起应有的职责，更不用说发挥作用，作出贡献了。

    有了学习的滋养，一个机关才会具有旺盛的生机和活力，才会发现问题与不足，才会寻求真理与方法，才会自我加压积极进取，才会不满现状不断开拓。因此，也就有了创新的压力和动力，这就是创新型的由来，而具有了创新的要求之后，还需要提高创新的能力，于是，仍然需要再学习，不断地学习，以实现不断地创新。

    创新是通过学习获得理论，而且与学习一样，必须通过实践获得检验。对于一个机关而言，服务是基本的职能，也是基本的实践，为此，必须通过加强服务实践，检验理论学习的成果，检验实践创新的成效。可以这样认为，服务使学习和创新得到具体落实，使学习和创新远离了空谈和妄想。而反之，学习和创新又使服务职能得到了充分发挥，并不断得到加强。通过学习、创新和服务，我们找到了实践求真务实的渠道。

    如果把学习、创新和服务作为求真务实的渠道，务实、高效和廉洁则是求真务实的标准和结果。首先，务实是对服务的要求，也是服务规律的体现。学习、创新是从务虚开始的，但学习创新的结果必须落到实处才有意义，这就是刚才提到的服务与学习、创新的关系，而科学地开展学习、创新获得的是符合科学发展规律的服务实践，如果服务无法落到实处，则服务必然没有符合科学发展规律，换言之，服务落到实处就是务实，务实的前提是求真，而求真要通过务实才能求得其真。

    同样，高效也是求真务实的结果。从科学发展的角度看，机关的高效不是简单地指高效率，而是指高绩效，这个高绩效包含了高效率，这样才比较全面，才更符合科学发展观，高绩效应该是总体上的高效率，而高效率只是实现高绩效过程中的一个要求，在某些时候、某些工作中高效率是个相对的要求、是个尺度，是个精益求精保证质量前提下的高效率，这种高效率也就是求真务实的高效率，也只有这样的高效率才能发挥高效能，才能实现高绩效。

    廉洁是党政机关的纪律要求，求真务实能实现高效，也能实现廉洁。从党的纪律上说，廉洁是一种他律的要求，而对于具备求真务实精神的机关来说，廉洁成为了一种自律的要求，如果不廉洁，那么贪污腐败、人情往来、糖衣炮弹必然会影响到服务质量，影响到务实原则，影响到绩效表现，而那时，学习和创新就成为了空谈和妄想，由此可见不廉洁之害，不廉洁的程度有大有小，有深有浅，但不廉洁之害是同样的，最多只是灾害发生早晚的问题，小害终会酿成大祸！

    通过以上辨析，我们应该可以对“六型机关”建设与学习实践科学发展观活动有个总体把握，但关键还在于具体落实。我们建设的重点是如何按照科学发展观的标准，加强调查研究，切实找准问题，形成有效措施和机制，真正解决问题，真正把“六型机关”建设抓实、抓深、抓好。