尽管证监会已经在各种场合，包括正式的文件中都承诺要尽快推出注册制，这预示着存续多年并被众口一词斥责的中国特色的发审制度很快就面临谢幕的场景。但是即使面临谢幕，也难免这个制度最灿烂的最后亮相。

当然我们可以预期在中国当下，监管部门还要以中国特色，保护投资者利益为由，甚至拿出美国成熟市场监管人数几百人等等范例，来说明注册制并非“放任”，还会把权利握在掌心牢牢不放。这里包括目前许多专家的观点都在为行政权力发审制辩护，也就是即使实施了注册制，也要加强证券监管机构的审核力量。这种对市场极度不信任的态度，正是中国证券市场积弱不堪的重要原因。因此可以想象，未来即使实行了注册制，也只是披着注册制外衣的审批制，中国证券市场难以有兴旺发达的一天。当然这是后话，此处按下不表。

今天要说的是7月25日，证监会公示第六届创业板发审委委员候选人名单，“第五届创业板发审委将于近期届满。我会决定对委员进行部分更换。各单位依程序向我会推荐了17名委员候选人。现将第六届创业板发审委17名委员候选人名单予以公示。”

媒体发现：证监会公示的这17个候选人名单中，主要来自五类机构。一是科技部4名，都是清一色的高校科技类系教授。二是买方基金管理公司4名，均为总监及以上级别。三是买方保险公司3名。四是PE/VC机构4名，均为高管级别。五是创业板上市公司董秘2名。

这还不是最重要的，让人感到极为震撼的是，这次竟然没有一个来自会计师事务所和律师事务所的人，为什么，会计师事务所和律师事务所本来是证券市场最核心的两个中介机构，一个审核财务，一个审核法律，这两个都是最专业的部门，非其他行业人士可以替代，尽管此前的发审委，大家诟病很多，但是无论如何还保留专业性，会计和法律人员自然是不可或缺，在中国当下，这两累人也堕入牛毛，不是什么稀罕物价，大街上一抓一大把，但那这次彻底取消这两来人到底是出于什么考虑呢，是此前这两来人在发审过程中表现不够专业，或者已经发生了类似此前发生过的腐败行为，或者不够中立，容易导致寻租腐败？

但是这次发审委名单引入了PE/VC同样引发质疑。17名创业板发审委候选人，来自买方的有11位。还首次有IDG、深创投等创投公司的人，这就让人实在摸不着头脑了,PE\VC的从业人员，可能对上市公司质量具有较强的实业判断，行业判断，这是律师和会计师所缺少的，但问题是这将造成多大的利益寻租空间呢，现在的上市公司哪个不是早就埋伏有PE\VC的人，他们如何做到中立和客观，出了问题，监管机构如何向市场解释交代。当然，按照惯例，也有一定的回避制度，但是这样利益相关的人士参与发审委实在是让人怀疑洋洋中华就找不到利益相对中立的专业人士之嫌。

证监会难道忘记了曾经导致上次新股发行最大的弊病的PE腐败了吗，在那次新股发行中，PE成为寄生在发行链条上最大的寄生者，如今还将行业人士请进了发审委。

也有的质疑说，注册制主要是形式判断，主要是对信息披露进行判断，这就更加需要会计师和律师等专业人士，买方这么多人士其实更善于实质价值判断，这很难体现其未来的改革意图。

当然这次发审委成员出现了一定的年轻化趋势，有两个是80后，其实这也是好现象，四维宏观金融智库（FHT)总感到，在中国年轻人比老年人总是要更加有希望，但是其中竟然出现了上市公司的人，比如碧水源董秘何愿平、乐视网董秘张特。

尤其让媒体人士津津乐道的是乐视网董秘张特，“张特自然是深谙“市值管理”之道。在张特的辅佐下，乐视网一跃成为明星公司，市值一度居创业板第一，老板贾跃亭也一度成为创业板首富。”说的都是事实，不过最近乐视网由于广电总局的几个通知和文件，股价跌去了40%，而且其核心的商业模式也在新的广电总局的监管政策下，出现动摇，乐视网公司未来前景堪忧，但这时候其董秘就要成为发审委委员了，可以给其他公司上市与否有生杀大权，这简直也太奇葩了。

也许包括监管高层都没有意识到，中国证券市场未来的发展对于当前中国宏观经济的发展将具有多么重大的意义，日前，李克强总理举行国务院常务会议，要求下决心降低企业融资成本，其最关键的就是要发展壮大直接融资市场，而作为直接融资最主要方式的股权融资的核心A股市场，自然被委以重任，如果A股市场能够高效运行，实现其价值发现、交易理财、融资筹资功能，资产证券化等等功能，那么中国的融资成本的下降就是可以期望的了。

但是A股就是一个扶不上墙的烂泥巴，其中关键的就是监管政策总是不着调，比如这次极为奇葩的发审委候选人名单。

根据按照中国证券监督管理委员会令第31号《中国证券监督管理委员会发行审核委员会法》，发审委委员的条件是：坚持原则，公正廉洁，忠于职守，严格遵守国家法律、行政法规和规章；熟悉证券、会计业务及有关的法律、行政法规和规章；精通所从事行业的专业知识，在所从事的领域内有较高声誉；没有违法、违纪记录。大家可以比对以下。

不过，这里的核心问题是，发审委的产生程序，这些候选人是谁指定的，是通过什么程序上来的，为什么是张三，不是李四更不是王麻子，如果他们出问题后，由谁来担责？

仅仅从以上疑问就可以看出，发审委这个奇葩制度的原罪，这是一个极其幼稚的制度安排，发审委早该废除了。

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