【谈】删除“规范灰色收入”后如何惩治“灰色收入”？

    3月14日，十一届全国人大三次会议举行闭幕式，当代表们拿到了《关于〈政府工作报告〉修改情况的说明》时，看到曾引发多位代表争议的“规范灰色收入”被删除，把原文“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入”修改为“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。《新梦网》

    笔者是坚决反对“规范灰色收入”这一提法的，此前曾就其发表了《什么是灰色收入？》一文。笔者认为，世界上的收入只有两种，一种是“白色收入”，即合法收入；另一种就是黑色收入，即贪腐受贿等非法收入。世界上并不存在“灰色收入”，即使查遍所有的辞书也查不到灰色收入一词。当然了，我们的辞书也没有“白色收入”一词，这是另话。

    不过在“灰色收入”被删除后，关于实际存在的“灰色收入”并没有被消除，据中国青年报14日报道，“灰色收入虽然被删除了，但是不可否认的是，它在现实生活中是存在的。”多位全国人大代表都这样认为。全国人大代表韩德云认为，这项收入大量存在于行政事业单位、党政机关、国有企业等部门，必须要得到规范。

    尽管有多位人大代表、政协委员以及专家们都认为实际存在着“灰色收入”，必须加以规范，但是笔者仍认为，实际并不存在“灰色收入”，所谓的“灰色收入”无非是某些人想规避贪污受贿罪罚的一种手法，以此逃脱惩治。

    为什么这样说呢？请看事实。

    所谓的“灰色收入”，正如一些人所说的除“黑色收入”和“白色收入”之外的那部分收入，比如商业回扣、“公关”所得、年节收礼、小金库私分、庆典礼品、有价证券、娱乐场所会员卡之类，就这些收入讲，没有一件是合法的，不是受贿，就是索贿，完全应该归入“黑色收入”，即受贿或贪污范畴。无所谓规范，而是严禁。至于说什么讲课费、稿酬、证券收益、投资收益等等，除另有规定不允许的收入之外，都是正当收入，属“白色收入”，不能归入“灰色收入”，因此可以说，只要是收入，除大街上捡到的钱包，没有“灰色收入”可言。因此“规范灰色收入”完全不妥，也没有必要。

    不过有人认为，删掉这一说法也留下了一些遗憾。“修改后的《政府工作报告》，把一个收入的模糊地带的规范性提高这层意思没有了，缺乏对收入改革中应该规范的那个地带的表述。”这就是说，删除了“规范灰色收入”，就使很多收入合法化，不利于反腐败。这话有一定道理，但也不全对。道理就是如果不规范，这些收入怎么办？不是就合法了吗？我也曾产生过这样的忧虑：即使“灰色收入”合法化，无法加以惩治。

    但是，问题并非无法解决，这就只有一个办法，坚决惩治“灰色收入”，而非规范“灰色收入”。比如对官员收取的商业回扣、公关所得、有价证券、消费卡、会员卡等等，一律按受贿罪论处。事实也正是这样，如果你没有权利，谁给你送这些东西呢？这不是受贿又是什么？至于私分小金库等等，完全是贪污，没有什么通融可言，更非“灰色收入”。因此删除了“规范灰色收入”之后人们担心的只有一个，即如何惩治“灰色收入”？
文/山右京客