抗联老战士李敏收藏了一份《北满特别区二层甸子派出所十家连坐法》登记表。

　　伪满洲国成立不久，先后两次下令实行《保甲法》。保甲制度规定，每10户居民为1牌，一村或相当区域内的牌合为1甲，以警察管辖区域内的甲合为1保。保署设保长、副保长各1人，甲设甲长、副甲长各1人，牌设牌长1人。牌内各户实行“连坐法”。

　　“九一八”之后，日军短时间之内就占领了东北全境，同时也遭到中国抗日武装的抵抗。　　

    伪满政府出于治安需要，在关东军操纵下，拉起一支总兵力达11万人的伪军队伍，称为满洲国陆军，承担国内治安任务。接着关东军倡导“军官民一致”的治安方针，于1933年6月10日，成立了“治安维持会”。伪满“治安维持会”既是有关治安的行政机构，同时也负责有关治安的咨询、立法和审议。

　　但是遍布东北全境的抗日力量大都隐藏在民间，日伪当局痛感对县以下基层政权控制不力，决定实行中国传统的保甲制度，加强控制。伪满继承保甲制的目的很明显，就是便于关东军和伪军剿灭各股抗日势力。

　　1933年12月22日，伪满政府公布《暂行保甲法》，规定在防卫威胁良民生活的“外匪”同时，对内如果所属团体中出现“匪贼”或犯罪者时适用连坐法处罚责任者维持秩序。1934年1月17日又颁布了《暂行保甲法施行规则》和《关于实行保甲法须知》，在县市依一定的户数编成保、甲和牌的团体，依靠邻保友爱的团体作为警察的补助机关，保持其团体内的康宁为其主要任务。

　　这种保甲法由保甲制组织、适用连坐法和自卫团组织三部分组成，统由警察署长指挥监督。牌内住民如违反法规，除处罚本人外，牌内各甲长负连带责任，一并受罚。保甲内由18到40岁的当地居民组成自卫团，自卫团负责人团总、团长等受警察署长、保长、甲长的指挥和监督。