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采石场日夜兼工，空气中弥漫着“大雾”

    大面积开山采石让一个原本山清水秀的村庄面目全非。耕地被毁损，植被被破坏，农作物连年减产。开山炸石的噪音和漫天粉尘的污染让当地人苦不堪言，同时爆炸引起居民房屋震裂，也让人担忧这里村民的安危。

    采石场：开山炸石尘漫天 农田果树遭减产

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采石场附近的农作物上覆盖着厚厚的一层白灰

    （本网讯）山东泰安市东平县梯门镇的山石资源比较丰富，以前有些小采石场，因开采量不大,村民并未注意。近年来镇里作为招商引资，引进了几家采石场，开采量大，开山炸石昼夜不停，让当地村民不堪其扰。

    走进梯门镇大洼村，地里的庄稼叶子上覆盖着厚厚的粉尘，蔫头耷脑，路上随处可见遗撒的碎石，不远处采石场炸山和碎石的声音。

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拉运石子的货车排起了长队

    距大洼村不远的大洼农场，是镇上上世纪末招商引资的项目，主要种植杏子和石榴，占地约430亩。农场负责人辛礼坤说：“以前收成一直不错，在青岛、威海、济南、潍坊等地都有稳定的客户，每年收入在160万元左右。但从2011年开始，农场的北部和东北部出现的采石场越来越多，大量开采石料造成粉尘漫天飞扬，农场种植的果树树叶常年覆盖着厚厚的粉尘和果实连年减产。长期合作的客户因为果实的品相不好，中断了合作。”

    “污染一年比一年严重，到现在，还出现了果树不开花、不坐果的现象。从2011年到现在，农场每年的损失在120万元到140万元之间”。说到这，辛礼坤面表情显得很是无奈。

    辛礼坤说：“我从2011年开始就一直上访，找过镇政府，县环保局，都没有得到解决，今年5月25日，县长接待日的时候，我又找到了东平县程鹏副县长，领导批示：‘认真研究，抓紧处理！’可到现在也没有个说法。”

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辛礼坤提供的公证书材料

    走近大洼村附近的几家采石场，漫天粉尘，有效可见度不足二十米。陆续驶进采石场装运石子的货车所到之处也是尘土飞扬。几家采石场紧挨着，旁边是农田，隔着农田就是村庄，直线距离不足200米。虽然大洼农场在采石场开采山头的另一侧，但山头已经被挖掉一多半，果园和农田直接暴露在采石场前。

    根据国家安监局2011年5月发布的《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第十二条规定，相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。同时在第三十一条规定，对于未委托具备相应资质的设计单位编制开采设计或者开采方案，以及周边300米范围内存在生产生活设施的小型露天采石场，安全生产监督管理部门不得对其进行审查和验收。

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接到辛礼坤的上访后，东平县环保局给的答复

镇政府：明知违法违规 为发展牺牲农民利益

    既污染又违规为什么这些小采石场还能如此红火？东平县县委宣传部新闻中心的陈主任解释说，“采石场肯定是有污染的，相关的手续不清楚，应该都有吧。开发必须是要开发的，修桥修高速哪一样不需要大量的石料？这个地方的石料是石灰岩，非常适合修路、架桥。能给县里和镇上带来不少收入啊。全部关停这些工厂，不现实。”

    对采石场污染果园一事梯门镇分管芦泉区的负责人表示知情，但认为辛礼坤的果实减产，不一定就是污染造成的，有可能跟气候或杏树本身也有关系。县物价局也在对他的损失进行评估，但对果园有评估资质的，全国可能都没有几家，所以很麻烦。镇环保局也在做采石场除尘工作，怎么给予赔偿，还要等评估结果出来。虽然污染不可避免，但是镇政府，县政府一直在做工作，力争把污染降到最低。

    同时这位负责人也提到，这几家采石场为当地做了不少贡献，投资1500万修了一条宽7米多，长约7.6公里的公路，下一步还要在公路周边建设防尘绿化带，力争把污染降到最低。2012年，梯门镇政府还让这些工厂出资买了一辆洒水车，来缓解运输时的污染。

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东平县副县长的批示

环保局：没手续照开工  姑息监管漏洞重重 

    既然镇政府部门一直在积极协调解决当地的污染问题，那么这些招商引资进来的采石场是否具有资质？有没有环评手续？环保部门又是否对这些小采石场进行过有效的监督管理呢？

    东平县环保局宣传科的王科长表示，当地环保局一直很关心这个采石场的污染问题，“我们一直在对采石场进行监管，这些采石场开始生产的时候，没有任何许可证，也没什么除尘设施。2011年，我们发现之后，让他们增加了除尘设施，现在每家都有除尘设施。”

    在2012年6、7月东平县环保局监管抽查中，有4家的除尘设施没有正常运转，还下达行政处罚决定书，停产整顿。“今年这几家厂再次违规，现在停产整顿着呢。”当王科长得知他所说的其中一家本应被停产整顿的采石场，正在日夜赶工时，面露尴尬，不好意思地声称自己并不知情。

    对于采石场是否办过环评手续？王科长说，这几家采石场都正在补办环评手续，环保部门还未验收。按照法律规定，办理环评手续之后，必须经过环保部门验收合格，才能够生产。“我们去监管的时候，他们都能够做的很好，但是我们不能天天盯在那里，因为担心他们不能正常运转除尘设备，所以没有验收他们的环评手续。”王科长说。

    据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条，“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”，第四十五条“环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

    同时在《国务院关于环境保护若干问题的决定》中规定，“排污单位必须保证环境保护设施的正常运行，未经环境保护行政主管部门批准，随意停止或闲置环境保护设施造成污染物排放超标的，由环境保护行政主管部门责令其恢复正常运行，并依法予以处罚。”

    我们不禁要问既然明知其没有环评手续不能生产，为什么东平县环保局睁一只眼闭一只眼，姑息迁就污染的发生？让东平县环保局执法无力的根源是什么？

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村民自己修补的房顶和被震裂的房梁

为采石承包耕地，双重违法谁来管？

    据了解，为采石方便，这些采石场还把周围的耕地全都承包了。虽然土地被承包了，农民还可以耕种，采石场也会给农民承包费，但是现在这片耕地上种植的作物全都覆盖着厚厚的粉尘，破坏的痕迹很明显。据了解，这些耕地并不属于大洼村，而是其他村的，村民也拿到了赔偿，这些村民异口同声：“污染，没关系。”

    国家曾三令五申保护耕地，对触碰耕地红线，破坏耕地的要严加惩处，根据《土地管理法》第三十六条，“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”既然法律有严格的规定，采石场是怎么拿到耕地承包权的呢？

    对于既成事实的污染和破坏，东平县为何不坚决关停采石场？还要让其继续生产？除了地区发展需要，是不是还有更多不为人知的秘密？被补偿的村民在耕地破坏之后的活路又在哪里？

开发必须污染有违国家发展大计

    在一些地区，不断出现着以资源换发展、边污染边治理、先污染后治理的怪圈，经济发展与社会协调发展的矛盾不可调和吗？恐怕这只是急功近利、消极不作为的辩护。

    对破坏环境、破坏耕地的行为，相关部门一再强调的加强监管力度，做好环保工作，可具体体现在哪里？污染问题已经产生，百姓需要解决问题的办法和弥补损失的措施，不知相关部门何时落实？有关政府负责人多次提到“必须要开发，污染不可避免”、发展过程中造成的负面结果是不可避免的等等看似合理的理由，但因此便可怠于履责，为即成的污染事实推卸责任吗？国家一再强调的要稳中求进的发展战略又如何体现？

    发展的目的归根究底是为了提高和改善民生，而此事件的结果似乎与这个目的相去甚远。既然开发中污染不可避免,那么为什么不对预知的结果进行预防？在没有做好周边农户的安置工作，甚至有些审查手续并未办妥的情况下，便迫不及待开山采石，对产生的恶劣后果不是积极补救，倒是忙于开脱，如何能叫人信服？当地政府和环保部门又将百姓利益放在了哪里？

    众多疑问待解，本社将继续关注相关部门对此事的跟进动态。