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政策名称

发布部委

政策摘要

6月20日

上调存款准备金率0.5个百分点

央行

这是央行今年以来第六次上调存款准备金率。此次上调之后，大中型金融机构存款准备金率达到了21.5%的高位。

6月23日

央票发行被暂停

央行

这是今年年内央行第三次采取这样的行动。今年1月17日和24日，央行曾连续两次暂停央票发行。

6月下旬

关于明确跨境人民币业务相关问题的通知

央行

外商直接投资人民币结算业务目前处于个案试点阶段。目前人民币外商直接投资业务试点对国家限制类和重点调控类项目暂不受理。

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摘要

6月中旬

防止部分融资性担保机构成为新的融资平台风险。

银监会

银监会将加强担保公司监管，并拟定融资性担保机构自有资金使用管理办法等，以引导该类机构的盈利合规性，并防止部分融资性担保机构成为新的融资平台风险。

6月21日

明确人民币FDI试点暂不受理的行业包括房地产业和金融业

央行

明确人民币结算业务目前处于个案试点阶段。为了防范热钱流入，目前人民币外商直接投资业务试点对国家限制类和重点调控类项目暂不受理。目前受理的业务范围包括新设企业出资、并购境内企业（不含返程并购）、股权转让、增资、提供股东贷款。暂不受理的“重点调控项目”包括房地产、金融业，其中金融类包括银行、证券、保险和金融衍生品，以及融资担保和融资租赁行业等。

6月23日

银监会首次公开要求银行减少房地产贷款

银监会

上海银监局局长廖岷表示，近几年银监会对房地产贷款进行了多轮压力测试，现在房地产风险的广度和深度在进一步加强，但监管部门认为房地产贷款风险仍然可控

6月中旬

地方债资金优先用于保障房

财政部和住建部

要求地方各级财政部门要将2011年地方政府债券资金优先用于保障性安居工程

6月27日

利用债券融资支持保障性住房建设

发改委

地方政府投融资平台公司从事包括公租房、廉租房、经济适用房、限价房、棚户区改造等保障性住房项目建设的，可申请通过发行企业债券的方式进行保障性住房建设项目的融资。其他企业，也可在政府核定的保障性住房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。

6月

债券市场支持保障房建设政策正在研究

交易商协会

具体支持政策还在研究中，已申请发行中期票据的上市房企何时能获得发行批准尚无时间表

6月22日

推“双币双股”IPO

港交所

港交所行政总裁李小加说， “双币双股”是考虑到，部份发行量大的发行人，担心只发人民币股票风险较高，那么可以选择同时发行港币计价股票；此外，也方便已经上市的企业，通过简单的二级市场配股，发行一批人民币计价股票。

6月底

房地产信托相关业务逐笔报批

银监会

继5月中旬要求控制房地产信托规模之后，监管层再度对房地产信托业务进行“窗口”指导，要求今后信托公司凡涉及到房地产的相关业务都需要逐笔报批

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政策名称

发布部委

政策摘要

7月6日

央行年内第3度加息0.25个百分点

央行

从7日起金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，加息后，一年期的存、贷款利率分别提高至3.5%和6.56%

7月29日

鼓励养老金和保险资金积极入市

——

“十二五”期间，有关方面将积极吸引长期资金入市，鼓励养老金和保险资金积极入市。为此，有关方面近期正积极研究中国版“401K”计划，在支持资本市场快速发展同时，实现国民财富的“保值增值”，夯实中国的养老体系。

7月29日

上半年香港离岸人民币业务发展势头良好

香港金管局

香港金管局总裁陈德霖发文指出，上半年香港离岸人民币业务发展势头良好，香港作为离岸人民币业务中心已开始成形。

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7月6日

国务院常务会议

国务院

要求妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，同时要研究建立规范的地方政府举债融资机制

7月7日

银监会：严防平台贷款风险

银监会

除保障性住房项目外，严禁用信贷资金支持新平台再上新项目，要避免冲突、解决矛盾、化解风险

7月中旬

银监会：规范融资类资产进入理财资产池

银监会

银监会日前要求商业银行规范资产池类、委托贷款等理财产品业务，不得通过短期化和违规提高收益率等手段变相高息揽储。

7月15日

房地产吸收外资情况受到商务部和央行关注与警觉

商务部

商务部新闻发言人姚坚表示，现阶段，房地产吸收外资占我国外资总规模的23%-25%。目前，大、中型的中心城市房地产行业吸收外资情况较多，而中小城市的房地产吸收外资很少。“这一现象，已经受到了商务部和人民银行的关注与警觉。”

7月中下旬

关注银行投资房地产企业债

银监会

关注银行投资房地产企业债相关问题，或将建议银行“原则上不投房地产企业发行的债券”和“审慎投资地方政府融资平台保障房建设企业债”。

7月中下旬

银监会对信托公司进行了“窗口指导

银监会

银监会对房地产信托业务规模较大的信托公司进行了“窗口指导”，已有20余家信托公司暂停了房地产信托业务，并提高了权益转让类产品的净资本比例。

7月17日

北京酝酿申请试点保障房开工前贷款50%

北京市住房保障办公室

国家开发银行和北京住建委开展试点，允许经适房项目开工之前给予50%贷款。以四个函件，来代替许可证发放贷款。今年北京市已跟国开行共同研究准备继续扩大试点，目前正上报材料。

7月中下旬

四大行对房地产信托全面喊停

四大银行

出于风险把控的目的，在操作和审批层面实际已经暂停了房地产信托业务，四大行对房地产信托全面喊停。目前一些股份制银行仍能开展房地产信托业务。

7月20日

加强平台贷款风险和房地产信贷风险防控

银监会

要求银行业下半年要加强平台贷款和房地产信贷风险防控,有序发展理财业务,同时并加大对小企业贷款支持力度。加强对商业物业抵押贷款、个人消费等非住房类贷款的监测，杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场。继续对商业地产和二、三线城市房地产风险保持关注和警觉

7月23日

加强地方政府债务管理

财政部

要加强地方政府债务管理,研究建立规范的地方政府举债融资机制.要按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目後续融资问题;继续抓紧清理规范融资平台公司,坚决禁止政府违规担保行为.

7月29日

即使房价下跌五成，银行业也能够承受。

银监会

银监会主席刘明康表示，即使房价下跌5成，银行业对不良贷款也可以承受，压力测试不代表银监会对房地产市场走势的判断，并称，压力测试结果增强了银行业实施房地产调控举措的信心。