刚刚结束的中央经济工作会议，明确提出：“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务”。所谓“符合条件的农业转移人口”，目前主要是指大约2亿左右已经毕业和今后将要毕业的大中专毕业生。显然，我国城镇化要转移的农业人口，主要是这部分人口；让这数亿农业人口在城市安居乐业，是社会稳定的根本，也是我国最大的内需市场所在。

 如果能够顺利启动这一内需，也就开动了我国经济再高速、持续发展20年的发动机。

 问题在于：要使2亿来自于农村的大中专毕业生在城市安家，完全依靠商品房，他们承受不了；完全依靠政府，财政承受不了。只有大力发展信托住房，不但此问题可迎刃而解，同时可以与商品房一起，构成国民经济长期、健康发展的支柱产业。

 所谓“信托住房”，其实质是：集中社会闲散资金建房，先租给无房者居住并达到持续、全面启动内需、增加就业的目的，等到经济再次进入持续高速的发展轨道、无房者收入增加后出售信托房，届时财政回笼收入、信托投资人获得回报，一举多得。

 可以想像，在目前可行的各项政策基础上再大力发展信托住房，其意义至少如下：

 1、使数亿来自于农村的大中专毕业生先“安居”再“乐业”，不仅他们拥护，寄托着城市梦的他们的亲人，也会大力拥护——一项政策能深得十亿人拥护，国家安定团结也就有了坚实的基础。

 2、面向居民个人或保险资金发行住房信托基金，防止城市化过程中巨大房地产的增值利益被开发商垄断，不但可以控制房地产泡沫，而且可以有效缓解贫富不均的社会矛盾。

 3、顺利启动我国这一最大的内需市场，一方面可顺利完成“出口增长型”向“内需拉动型”的结构转变，另一方面可以化解当前与西方各国的利益冲突。

 4、开启我国经济再高速、持续发展20年的源泉，20年内纵使国家按兵不动，20年后，台独、藏独、疆独也会自行消亡。

 不过，为了缓解目前的就业高峰，也为了改善自然环境、抵御气候变化带来的自然灾害侵袭、为国家农林牧渔的现代化准备人才，近期内很有必要大力建设生态学院。