假如我是总理（一）

—— 一位老百姓说中国

李克强总理说：“我们要全面深化改革，但是也要抓牵牛鼻子的改革。在重点领域要有所突破”。我非常赞成他的这一观点。那么，“应该在什么重点领域有所突破呢”？ 既可以稳增长、保就业，又可以防通胀、控风险，还可以提质增效，使多层重目标得以实现。假如我是总理，我的建议如下。

在中国西部建设一个“博彩特区”。

一听到我建议建设一个“博彩特区”（也就是赌城），大多数人都会摇头，排斥或是否定。这并不奇怪。因为，新中国建国以来的六十多年里，我们的主流媒体一直把赌博等同于犯罪，把赌场描绘成魔窟。就像三十多年前，个体经济，资本市场，甚至包括外国姑娘穿三点式等等概念和生活方式，在我们的主流媒体上也大多是负面的报道一样。

2006年，我注意到美国的拉斯维加斯。她地处沙漠地带，城市附近是一望无际的荒漠。一百多年来，这样一个小镇，怎么成为一个每年吸引四千多万游客的世界旅游大都市呢？赌场，在很多中国人眼里是滋生罪恶的魔窟，是中国政府耗费大量人力物力打击的重点难题，为什么美国政府和人民会允许这个魔窟的存在，并使其成为聚宝盆的呢？其中，有没有中国可以借鉴的地方呢？

带着众多疑问，我利用自己的积蓄，组建了一个专家团队，花了三年多的时间，进行了大量的资料收集，翻译和艰苦地分析研究。还多次到美国，加拿大，马来西亚，哈萨克斯坦，香港，澳门等地考察。2008年底，我完成一份可行性研究报告，题为：《应对当前危机，结合长远发展：在中国西部创建“博彩特区”》（ 本文的主要内容就来自该报告）。报告全文有十三万余字。尽管，时间过去了数年，但是，我的研究成果仍然对解决中国当前和未来一系列重大难题有现实意义和历史意义。

通过研究得知：从广义上说，人生就是一场赌博，世界就是一个赌场。按这种说法，任何具有不确定性因素的行为，都可以称作赌博。炒股是赌博，买房是赌博，升学、就业、结婚等等也都是赌博；某个企业、某个组织、乃至某个国家的任何一项决策又何尝不是赌博呢？从狭义上说：赌博分为三类：彩票（Lottery）、动物及体育博彩（Animal ＆ Sport Betting）、赌场（Casino）。依据这个标准，古今中外，哪朝哪代、哪个国家没有赌博呢？

通过研究发现：美国的拉斯维加斯并不是一个特例。当今，世界上有150多个国家或地区对博彩解禁。其中，120多个国家或地区对赌场博彩解禁。世界博彩业呈爆炸式发展趋势。连最不适合开赌场的马来西亚（伊斯兰教是马来西亚的主要宗教，伊斯兰的教义中是禁止赌博的）也把以赌场为依托的博彩业经营的红红火火。甚至，连自我标榜为：儒家文化的传承者，文明法治的新加坡也推倒了禁赌的“贞节牌坊”，开始经营赌场了。相比之下，中国对于以赌场为依托的博彩业，却仍然固守着明禁暗存的迂腐陈规。这不仅造成了中国巨大的金融损失，承担了与此相对应的巨大的社会成本。而且，严重制约了中国的旅游、会展、购物、餐饮、娱乐等相关产业的发展，这有悖于中国“稳增长、调结构、促改革”的宏观目标的实现，间接经济损失难以估量。