（读史笔记/ 官制变迁 /正史 → ）中国历朝历代的官制都有一个简易体系：举例 → 秦汉 三公九卿制，唐朝 三省六部制，宋朝 二府三司制，明朝 三公六部 制，清朝  “九品十八级” 等等  ；

 连载之一：  秦汉 三公九卿制  → 三公指丞相、太尉、御史大夫，九卿指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府九个职务 。  东汉建武二十七年（公元51年），改大司马为太尉，并把大司徒、大司空里的“大”省去，以太尉、丞相、御史大夫为“三公”的新名号。  三者都有参政权，不允许任何一方具有特殊的权力。制度上确保了“三公”地位相等、权力平衡。  三公的 丞相 ≈ 政府最高行政长官，下设秘书处十三曹，下辖九卿。  太尉≈最高军政长官， 负责管理全国军事事务，平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，凭皇帝的符节才能调动军队，军权实际掌握在皇帝手里。  御史大夫≈副丞相，主要职责是监察文武百官，管理图籍、奏章，下设御史中丞，驻在皇宫；侍御史，弹劾中央级别高级官员；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。  补充介绍→秦汉时期丞相府下属的九卿，不一定限于九个办事机构 →   通常 ：1奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首；  2 郎中令，掌管宫殿警卫；  3卫尉，掌管宫门警卫；    4太仆，掌管宫廷御马和国家马政；   5廷尉，掌管司法审判；   6典客，掌管外交和民族事务；    7宗正，掌管皇族、宗室事务；  8 治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支；   9少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府直管工商业的运作。   （提醒关注下期/连载之二 ）

 连载之二：唐朝 三省六部制 →  唐朝的官制继承了隋朝的三省六部制。三省分别是 中书省（草拟中央文件）、门下省（审议）、尚书省（执行）； 秦/汉宰相的权力被 一分为三，三省长官的品级下降，这就削弱了相权，加强了皇权。秦/汉的丞相协助皇帝处理全国政事，处于“一人之下，万人之上”的地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权。三分相权，有利解决皇权pk相权的矛盾，加强了皇权；同时扩大了议政人员的名额问，收到了集思广益的效果；尚书省 之下设置六部，进行具体的行政工作。六部 分工具体指的是吏部（官员任免）、户部（财税）、礼部（文教宣传）、兵部（军事国防）、刑部（司法）和工部（工程设计+施工 等）。 唐朝重新厘定官场职权，把秦汉时期的  丞相权力分解为三部分（≈ 中书/门下/尚书三省），三省的权力总和≈ 汉丞相。三省长官往往能够获取  → “同中书门下平章事”等兼职加衔（显贵），中书省负责定旨出命，设首长  中书令二人，中书省负责决策，制定策略和方向； 中书省秉承皇帝旨意草拟政令初稿。    门下省掌封驳审议，设首长 侍中二人。  中书、门下通过的诏敕文件，必须经皇帝裁定后 再 交 尚书省 贯彻落实。门下省仅有审议、封驳权，没有裁决权，必须绝对听命于皇帝。 尚书省为最高执行机构，中书省负责草诏议政，门下省为审议机构，可以封驳诏令。三省长官可以同期兼职，定期轮换着到固定衙署办公。先在门下省，后在中书省。  尚书省下属六部分别是  吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，三省六部制有利于皇权集中。过去皇帝苦于宰相权力的膨胀，意图消减相权，设置三省互相牵制，从这个意义上讲，三省六部属于进步， 可以部分促进行政理性化， 但是过分的消弱相权又使得中央权力机构非常芜杂，建制混乱，由于多个职务都在行使相权，导致了政令混乱、不畅通，于是助推出现宦官专权之恶果。唐朝三省六部制的特点为：分工明确，效率高；相互监督，相互牵制；分散相权，集中皇权。（提醒关注下期/连载之二三）

连载之三： 宋朝 二府三司制 →   宋朝官制的  二府三司  中的二府 指的是枢密院（≈ 西府 → 主要掌管军事 ）和 中书门下 （≈ 东府 = 政事堂  → 主要掌管政务）。   三司（主管国家 财税 ）指  度支、户部、盐铁 。二府中的中书门下+枢密院  两个机构共同行使行政领导权，是宋代的最高国务机关。中书门下的长官行使宰相职权，枢密院的长官称为枢密使，地位低于丞相，且官职大多由文人担任。枢密院 负责对士兵名册、边防机密、军队招募、调动等事情进行管理，虽然有调兵权，但必须得到皇帝批准。三司是全国最高的财政机关，最高长官称为三司使，地位仅次于中书省，号称“计相”。其中，户部负责管理户口及赋税，长官为户部司。盐铁管理的是全国茶盐、矿冶、税收、河渠及军器等，其长官称为盐铁司。此外，度支统筹财政收支及粮食漕运，长官为度支司。宋代虽然始终存在三省，但实际上已混迹于一省，中书门下是最高行政机构。同时，枢密院、三司的成立剥夺了宰相的军权和财权，参知政事同时对宰相行政权进行分割，导致三省制度已经名存实亡。二府三司制是宋代为了削弱相权，加强君权采取的一项重要举措。三司长官基本不参与政事，另设“中书门下“作为宰相办公机构。但是宰相只保留行政权，军权 划归枢密院掌管，财权则归三司，其权力之间互相制衡非常明显 。 （提醒关注下期/连载之四）

连载之四： 明朝 三公六部 制       三公 ≈ 三师  → 太师、太傅、太保 ；秩皆正一品。以少师、少傅、少保为三少，也称三孤， 秩皆 从一品。 三公坐而论道，不任以职事，却位望尊宠，礼冠群僚。 这只是一种官场的最高荣誉。有明一代，除了嘉靖年间的严嵩  和万历初期的  张居正之外，似乎还没有其他重臣（成为三公的官员）能够自始至终完全掌握实权的。 明代三公，以太师最尊，太傅次之、太保再次，都是正一品。与之相配套的还有“三孤”，即“少师、少傅、少保”，从一品。 名义上三公三孤都是皇帝的辅佐之臣，但不一定授以实际职责，多是虚衔，活着授予  称“加”，死后授予  称“赠”。   明朝获得死后赠送 三公荣誉的比较多， 活着被授勋的寥寥无几。明朝初期，中书省是当时中央最高行政机构，后来明太祖废除了丞相制度，原中书省所辖的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等六部改为直接对皇帝负责，六部尚书实际上成为 最高级别的行政长官，其品级由正三品升为正二品 。都察院是明朝中央司法行政监察机构。 布政使司是明朝地方上最高行政长官，当时全国设立了13个布政使司；全国范围内设立了159府，府的长官称为知府，官正四品。锦衣卫（正规军人特务）是朱元璋的发明，东厂（太监特务）是朱棣的发明，西厂（太监特务）则是明宪宗的发明，明武宗还短期临时发明了凌驾于东厂/西厂之上的内厂。东厂、锦衣卫一直延续到明朝灭亡。互相配合，二位一体，史称 “厂卫” （≈ 民国后期的 军统/中统 等 特务机构）。最高级别的 “三法司”（刑部、大理寺、都察院）均不得干预锦衣卫镇抚司。这是朱元璋“法外用刑”的结果。 明朝的军队编制称为“卫所”。五千六百人为一个卫，下辖若干个所，一千一百二十人为一个千户所，一百一十二人为一个百户所。卫的长官是指挥使（正三品），所的长官是千户（正五品）、百户（正六品）。（提醒关注下期/连载之五）

连载之五： 清朝官制  九品十八级    → 满清的官制与明朝略有不同。关外时期的官职世代承袭。 入关后 满清学汉制： 中央官职分中枢部、佐理部和帝室部三类。 中枢部：内阁 | 军机处 | 六部（吏部 · 户部 ·礼部 ·兵部 ·刑部 ·工部） 佐理部：都察院 | 大理寺 | 理藩院 | 翰林院 | 通政司 | 国子监 | 钦天监 帝室部：宗人府 | 内务府 | 詹事府 | 太常寺 | 光禄寺 | 太仆寺 | 鸿胪寺 | 太医院。皇帝对中央/地方的所有指示，都由军机处起草谕旨，皇帝阅定后，公开宣示的交内阁颁发，称作明发；机密的或个别谕行的由军机处封寄，称作廷寄。南书房≈图书馆。 “军机大臣，惟用亲信”，一切秉承皇帝的意志行事。设六部（吏、户、礼、兵、刑、工），各部长官（尚书、侍郎等）称堂官，部下属各司的郎中、员外郎、主事以及主事以下的七品小京官称为司官。六部之官均设复职，即有一汉员，必有一满员。尚书、侍郎、司官都一样。掌印为满人，办事为汉人。

地方官制分省、府、县三级，总督、巡抚为掌握行政、军事、监察大权的高级地方官员，布政、按察两使为督、抚的属官。与督、抚平行的有驻防将军和提督学政，省以下有道的设置，道为监察区性质，不算正式行政区。另有一些不属布政、按察二司的道，如海关道、管河道、督粮道、盐法道等。省以下为府，设知府、同知、通判等官。府以下为县，设知县、县丞、主簿等官，承袭明代官职 有九品, 每品再分 → 有正有从,   9×2=18共18等。九品以上是官,以下是吏。 简介如下  → 1） 正一品:太师、太保、太傅、光禄大夫、殿阁大学士、领侍卫大臣 ； 从一品:  少师、少傅、少保、协办大学士、太子太师、太子太傅、太子太保、尚书总督(加尚书衔）左、右都御使、将军、都统、提督 ；2) 正二品: 太子少帅、太子少傅、太子少保、总督、左、右侍郎、副都统、总兵 ；  从二品:巡抚、内阁学士、翰林院掌院学士、布政使、副将 ； 3） 正三品:都察院左、右副都御使、通政司通政使、大理寺卿、詹事府詹事、太常寺卿、按察使、参将；   从三品:光禄寺卿、太仆寺卿、盐运使、游击 ；  4）正四品:顺天府尹、通政司副使、大理、太常、太仆寺少卿、詹事府少詹事、鸿胪寺卿、太仆寺少卿、道员、都司、管带官 ；  从四品:翰林院侍读学士、侍讲学士、国子监祭酒、内阁侍读学士、知府、城门领 ； 5）正五品:左、右春坊、左、右庶子、光禄寺少卿、钦天监监正、六科给事中郎中、同知守备； 从五品:鸿胪寺少卿、监察御史、翰林院侍读、员外郎、知州、千总； 6） 正六品:国子监司业、内阁侍读、左右中允、主事、通判、知县、门千总、卫千总、营千总、土千总 从六品:翰林院修撰、光禄寺署正、土知州、州同、武略佐骑卫；  7） 正七品：编修、七品笔帖式、太仆寺主簿、府学教授； 从七品:检讨、中书、园子监、博士、州判； 8） 正八品：县丞、学正、御医、教谕、部院、衙门笔帖式、外委千总 从八品:典簿、训导、委署骁骑尉； 9） 正九品:登仕郎、府知事、县主簿、九品笔帖式、外委把总， 从九品:翰林院待诏、登仕佐郎、国子监典籍、司狱、清朝官员品级十分复杂,  以上仅是举例。     （连载 end）

（简答提问/ 清朝地方官制的 “藩台”/ “臬台” /“抚台” 指什么 / 何谓 巡抚、总督、太尊   →  ） 简单说：明清时期的  布政使/ 提刑按察使 / 都指挥使，三使平行都为行省最高长官，统称为三司，皇帝不让地方官 权力一家独大，而是一个行政（布政使），一个司法监察（提刑按察使）一个驻军（都指挥使），互相制衡 。    因为布政使掌管政务/钱粮/财税/藩库，因此布政使被下属们尊为 “藩台”。 提刑按察使掌管司法/监察，因此被下属尊称为“臬nie台 ”。布政使/ 提刑按察使 / 都指挥使  属于地方上排名前三的实权官职。 知府在古代有太尊的称号，县太爷之上则是太尊，因此知府一般被官场称为“太尊” 。  巡抚巡抚，名义上就是代替皇帝巡行天下，抚军安民的意思，通俗讲，就是皇帝的钦差，属于临时性的官职，并不是常设的；地方官在自己的职权范围内无法搞定，因此朝廷就会派大臣前往地方解决，大部分都是解决一些军事问题以及治理河道抚治流民等事情。基本都是派京官下去，等事情办完了，他们还是会回到自己原先的官职的，地方官称 巡抚 为中丞，也尊称为 抚台。特殊情况下 “巡抚” 逐渐变成了地方定制的官职，不再是临时钦差身份，而坐实成封疆大吏，布政史则降为 巡抚的（财税）副手 。总督 兼管驻军+部分地方政务，是地方最高级别的实权派，满清的九大总督深刻影响全国政局 →  直隶总督、两江总督、湖广总督、闽浙总督、两广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督 ； 还有一个 “关外总督”。