“不申报财产不提拔”是颗烟雾弹？

新提任领导干部有关事项公开制度试点已在省级地区层次取得进展。中国西部的陕西省最近出台规定，要求新提拔领导干部对个人重大事项和家庭财产申报备案。“对不愿申报或不按时申报的，不再作为提拔对象。”这份文件强调。（新华网，6月9日）

选任提拔领导干部是组织工作中的一件大事，德才兼备、以德为先是首要原则，各地方在探索公开选拔任用领导干部的过程中探索试点了许多细则。近来听闻陕西省出台的新规要求新提拔的领导干部必须对个人重大事项和家庭财产进行申报备案，否则，将不再作为提拔对象。某某专家则表示此举有破冰意义和积极作用，倘若干部存在财产收入来源不明的情况，不申报不提拔还正中他下怀呢。

组织上在提拔选用干部的时候理应通过多方考察，听取各方意见，综合得出选用结果。干部重大事项申报本就应该在必须履行的职责范围之内，至于这家庭财产申报备案，目前已经有许多地方进行了试点。可以预见，干部申报备案家庭财产也是大势所趋。至于原因，一方面是加强对干部的监督管理的需要，另一方面也是规避公权私用、以权谋私行为发生的需要，同时，干部财产从向组织申报备案到向大众公开虽还有一段路程要走，但也是规范权力运行的题中之义。所以，选用干部也好，提拔干部也罢，申报备案个人重大事项和家庭财产情况不应成为干部向组织叫嚣的条件，而是应该成为必须履行的义务。

再者，对这“不申报财产不提拔”新规的理解存在一定的歧义。拿部分官员来说，其职位级别本身就很高，你提拔也好，不提拔也罢，对他的利益来说没有什么实质性的影响，不过是头衔变化而已，至于其名下家财万贯的财产，不申报才是最有利的保护措施呢。因此，这部分官员的选择可能就是宁愿不要你的提拔，来换取不申报备案财产。而另一部分官员，正巴不得离开他那个肥差的岗位，虽然心理想着要往更高处走，但无奈风险太大，申报备案财产就有可能露出马脚，他又何必自寻烦恼呢？因此，“不申报财产不提拔”实质上会促使一部分官员出于自保的原则而放弃有可能的提拔的机会。

倘若换一种思路，将“不申报财产不提拔”中的提拔变为“降职”或者其他处分，那效果就不一样了。诚然，干部财产从申报备案到向公众公开有一定的过程，虽然也有人叫嚣干部也是人，也需要个人隐私得到合法保护，但是作为干部，其合法收入来源无非是工资待遇，又有何不能申报备案或者公开的呢？显然，不愿申报和公开还是“心里有鬼”的表现。如果都是光明正大的，公开透明只会让干群关系更加和谐，也能加大相互之间的信任。因此，不申报不提拔就是在给某些问题干部找台阶下，不提拔也就意味着可以原地不动，保持现有级别、现有岗位。这样以来，对干部的监督恐怕就不是那么容易的了。

“不申报财产不提拔”如同一颗烟雾弹，释放的不完全是积极的促使干部积极向上的进步信号，也有可能会让部分问题干部找到合适的台阶下。同时，也是在给干部财产公示制造障碍，这颗烟雾弹，迷惑了不少人啊！