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龙敏飞:“取消GDP考核”的终极价值是惠民利民

(2014-08-26 11:35:09)
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股票

县市

考核方式

民生

惠民

“取消GDP考核”的终极价值是惠民利民

    /龙敏飞

告别“唯GDP论”动真格了。截至目前,中国超过70个县市告别“唯GDP是论”的时代,取消GDP考核,以环境和民生的考核导向取而代之。应景的是,第一季度全国31个省GDP总和仅比全国第一季度GDP总量高出3.64%,较2013年高出11%大幅下降。但这注定是一场艰难的告别。(825日《国际金融报》)

一直以来,不少地区对GDP都处于“畸形迷恋”的状态——发展大于一切、GDP高于一切。在这样的现实境况下,“带血的GDP”成为发展的常态,这也致使“唯GDP是论”的考核方式饱受社会的诟病与质疑。如今,数据显示,我国超过70个县市告别“唯GDP是论”的时代,这是“看得见的进步”,令人欣喜。而且,光从数据上来看,还有更加喜人的,今年316日,《国家新型城镇化规划 2014~2020)》公布,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民对外表示,这意味着全国将有一半左右的县和县级市取消GDP考核。

共识早已达成,进步显而易见。不过审视便可知道,即便一些县市取消了GDP考核,要去除“GDP迷恋症”仍然任重而道远。据悉,取消GDP考核的县市,大概有两种情况,一是经济贫困县,如山西的36个县;二是跟生态环境有关系,开发需要很谨慎,如福建省的34个县、贵州省的一些县市。可以说,这些县市之所以取消GDP考核,更多的是一种无奈之举,而除去这些县市,GDP仍然是各地考核的硬杠杠,这样的现实,并不能给人太多的信心。

此外,即便是已经取消GDP考核的县市,其同样可能换个“马甲”继续存在。有论者就指出,“一些基层干部担忧,刚走了GDP,又呼叫转移来了招商引资、大项目引进等替代品。”在现实的境况下,这样的担忧,并非空穴来风,而有着现实的成因。毕竟,当“唯GDP是论”成为一种固定思维时,一些县市即便取消了GDP考核,一些领导的意识,也未必能及时转变;政绩考核方式的制度,也不一定能迅速跟上。

事实上,取消GDP考核还要避免坠入另一重误区,那就是不要GDP、不要发展,显然,完全摒弃的做法,也是不可取的。事实上,取消GDP考核的最大价值,是要去除对GDP的畸形崇拜,同时形成一整套完整的科学的考核方式。在这套考核方式里头,GDP、民生、环保等各种因素,都占有一个合理的比例。显然,取消GDP考核之后,“官员考核什么”是值得追问与思考的,而只有形成一套科学的考核方式,才应是反思的终点。

因而,70个县市已取消GDP考核,甚至说一半以上的县市取消了GDP考核,都不是最关键的,因为这要看数量更要看含金量。众所周知,取消GDP考核不能只是形式上的取消,而取消之后的对接考核方式,也应增加生态、民生等的权重,与此同时,倾听民意的环节也是不可或缺的。可以说,县市取消GDP考核的最终目的,不是为了取消而取消,而是为了更多地惠民与利民,只有达到这个目的了,“取消GDP考核”才算抵达其应有的价值与意义。

刊于8月26日《沈阳日报》: 
http://epaper.syd.com.cn/syrb/html/2014-08/26/content_1020610.htm

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