“考事业单位加分”应遵循程序正义

    文/龙敏飞

6月25日，河南汝州市发布公告称，凡属于2014年被评为汝州市星级文明村的毕业生，在这次事业单位和教师招聘中，笔试总分加1分。汝州市人社局一名工作人员表示，虽然这一政策有失公平，但是由市委和市政府领导决定的，他们也没有办法。（7月2日《东方早报》）

因为出生在“文明村”，你考事业单位和教师时就可以加分，这样的事情，的确是见所未见闻所未闻。客观来说，笔者实在看不出来一个人的素质与他的出生地有什么关系。难不成，文明村每一个人的素质，都要比非文明村人的素质要高么？这显然是无稽之谈。众所周知，文明村出生的人不见得就有多文明，非文明村出生的人也未必不文明。既然如此，文明村出生的毕业生考事业单位可以加分，是要多荒诞有多荒诞。

虽然只加1分，看起来很少，似乎也无足挂齿，但其实不然。以笔者刚毕业时几次考事业单位的经验来看，在一些没有多少竞争力的事业单位，1分的影响力的确很小，但在一些很吃香的事业单位和教师招聘中，1分的差距，可能就决定了你能不能进复试或面试，也可能决定你是留在岗位上还是被淘汰了。更何况，考事业单位加1分最大的危害在于，其严重戕害了招考的公平与正义。

此外，1分事小，但权力滥用事大。对于这样明显戕害公平的做法，汝州市人社局一名工作人员表示，“（加分政策）是由市委和市政府领导决定的，我们也没有办法”。而中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋认为，“汝州市的这一加分政策明显是一种歧视性的政策，而且从招聘政策来看，地方政府根本没有权限单独设置特殊的加分政策。”很显然，文明村加分的本质，就是领导的拍脑袋决定，就是“权力加分”，而这样的决定，明显突破了现有的制度设置。

当地领导的想法，或许是希望通过这样的一种方式，来激励更多的地方创办“文明村”。但很显然，鼓励创办“文明村”，其实有很多合情合理的办法，但通过权力滥用的方式来奖励，的确是“最次的办法”。

今天，权力之手可以为鼓励文明村的创办而私设“加分政策”，那明天为了某个目的又将伸向何处？这想想都让人感到害怕。因为权力之手一旦不受约束，可以突破现有的规定与制度，无论其是否有善意初衷，都不会有程序正义。同时，这也会让一部分人的利益受损，那每一个人，都是潜在的受害者。就此来说，对这样的行为进行纠正、对相关责任人进行严厉的处罚，应该是题中之义。

自然，这并不是说考事业单位不能为任何人加分，新闻中，就有大学生村干部、“三支一扶”高校毕业生可以加2分，但这些并未引发质疑，因为其遵循了必要的程序正义。

就此来说，考事业单位可以加分，但应该由有权力的部门去做，且要遵循必要的程序正义。一方面，则是任何的加分设置前，都应该充分吸取民意，听取民众的意见，不能由领导们拍脑袋决定；另一方面，则是对加分考生要保持足够的信息透明，以方便公众的监督，避免加分成为“钱权者”的盛宴。如今，事业单位正在改革，虽然在向市场化迈进，但只要其还与行政化沾边，其在招聘时，遵守必要的公平与正义就是最起码的底线。

河南汝州规定“文明村”居民考事业单位可加分

http://news.163.com/14/0702/09/A0515PKB00014AED.html