“谁不改革我就先改谁”是一种人治思维

      文/龙敏飞

地方国资改革陆续拉开序幕，其中湖北作为重工业省份，其改革在全国颇具样本意义。在6月10日的湖北全省深化国有企业改革工作会议上，湖北一位副省级领导脱稿表态称：“这次会议以后，把你们的国有企业改革方案限期制定好，然后告诉我，要实行一企一披露，下一步我们将组织一个改革方案的审议组，有关部门都要参与进来，包括专家、顾问、法律顾问，一起参加审查，审查完了以后要披露，绝对不要敷衍，谁不改革我就先改谁。”（6月22日《21世纪经济报道》）

对于国资改革，“绝对不要敷衍，谁不改革我就先改谁”，这是一名副省级领导慷慨激昂的演讲稿。看起来，这像是对公众义正言辞的承诺，又像是一份严肃无比的军令状。透过这样的话语，公众足以看到，湖北对于国资改革的决心与魄力，这样的善意初衷，无疑是公众喜闻乐见的，而湖北国资改革“重回市场化轨道的路径”，也是正确的方向。有正确的方向，又有必要的决心与魄力，的确让人对改革充满了期待。

唯一的担忧是，“谁不改革我就先改谁”的话语背后，固然是对改革势在必行的一种决心，但也隐隐透露出“权力很大”的姿态。作为一名副省级领导，人民赋予其的权力，的确是很大的。但这种“权力很大”，显然是有轨道、有边界的，也必须遵循相关的法律法规、机制体制。换言之，“权力很大”从来都不是恐吓人的武器，而“谁不改革我就先改谁”背后，多少有点“威胁”的味道，传递出人治的意味。

众所周知的常识是，人治不如法治、不如机制体制的约束。那如今对国资进行改革，其理应遵循最起码的常识。毕竟，湖北国企改革的行业分布仍在重化工业和机械制造业，2000年前后改制了一大批，现在剩下的也都是改革难度都比较大的。既然是改革难度比较大的，就更应该依靠体制机制而不是“人治”。充分信仰机制体制，国资改革方有必要的公平与正义，推进起来也才更加“合情合理”，让既得利益者“无话可说”。

如果过于“依赖人治”、“依赖权力”的话，短期来看，或可速成，因为不受约束的权力，往往有摧枯拉朽之势。但长远来看，这绝非好事。众所周知，人治固然能解决一时的难题，啃下那么一两块难啃的硬骨头，但很难持续与复制，而机制体制的约束，却是可持续与复制的。就此来说，依靠机制体制推进国资改革的利好，自然是不言而喻的。那推进国资改革的进程中，“谁不改革”就应该让机制体制去改革谁，而不是副省级领导去改革谁。

或许，“谁不改革我就先改谁”只是这名副省级领导即时演说而已，只是为了达到改革宣传的目的，但是，这番表态背后，还是会给人带去一些误导。一名副省级领导，在一些原则性问题上的表态，的确应保持谨慎。更何况，遵守机制体制的规定，呵护法律法规的善意，本来就应该内化于心、外化于行的。如果一个人打心底对常识与底线心存敬畏，的确不应有“谁不改革我就先改谁”这样的表态，哪怕只是说说而已，也是不值得鼓励的。

湖北官员就国企改革表态：谁不改革我就先改谁

http://news.163.com/14/0622/05/9VAQAS6C0001124J.html