治污怕百姓看不见还是怕领导看不见？

    文/龙敏飞

从1994年大规模治理淮河至今，我国水污染只是有所减轻，并未得到根本上的改善和控制。20年来全国治理大江、大河、大湖，从未间断过，但实效与预期并不一致。对这样的情况，全国工商联环境商会秘书长骆建华透露，自己在一个沿海地区经济发达城市调研时听到这样的声音——市长说，地下铺了管网，把几百亿埋在地下，老百姓也看不见，我怎么能干这个事儿呢！（据《中国经济周刊》）

“把几百亿埋在地下，老百姓也看不见，我怎么能干这个事儿呢！”这样的话语，常人都知道不合逻辑，官员也肯定知道这是不行的。所以在公众场合，官员们肯定不敢这样说。不过在私下里，官员们还是什么话都敢说的，因为没有舆论压力，自己心理又憋着一阵狂喜与得意，不与人分享一下似乎很难保留那份成就感。于是，便有了某位市长这样的一番高论。

这位市长具体是谁并不是最重要的，因为很多官员都是这么想的，曝光甚至处罚一名市长，并不能解决这背后的全部问题。事实上，这背后的意识众所周知，无非就是面子工程作怪。无论是治污的不力，还是下水道修建的差劲，都是这种意识主导下的产物。这些年，“看海”的城市那么多，“污染”的趋势也越来越严重，足以见证爱搞面子工程的官员的确不在少数。在这样的一种氛围下，我们需要开刀的，显然不是一个市长，而是一种行政意识。

一个很简单的逻辑是，治污有没有效果，下水道修建得好不好，这些问题，百姓不是看不见，而是看得清清楚楚。一场大雨，百姓就知道下水道好不好了，能“看海”的城市，下水道肯定是不好的；反之亦然。至于治污的效果，百姓也是看得明明白白的，如周边的河水没有味道了，变得清澈了，可以下水游泳了等等，这些，百姓都是看得见的，也是心知肚明的。这意味着，“治污百姓看不见”不过是一句冠冕堂皇的借口罢了。

官员们之所以这样说，因为他们心里比镜子还要明亮，他们知道，如果治污了，完善下水道排水系统了，领导是看不见的，考核机制是看不见的，但这些话又不好直说，只好拐个弯来表达一下。官员们知道，任何人来到一座城市，最醒目的还是高楼大厦，还是繁华的街道和热闹的都市，这些都是最直观的感受，至于下水道、治污等，即便投入较大，短期内也很难看到理想效果。

在这样的现实下，一些官员们便有了趋利避害的选择，于是，一栋栋大楼起来了，一个个商圈成立了，这时候，地方官员的政绩也来了，升职便也有望了。当治污、修下水道的官员还在原地踏步时，爱好面子工程的官员却得到了升迁，那后来者的选择就不言而喻了。

说到底，官员们说的怕百姓看不见，更是怕领导看不见。要纠正这样的尴尬现实，一方面，要完善官员的评价体系与政绩考核方式，把治污、下水道建设等纳入到考核中，并要占足够大的比例；另一方面，对于治污不力、下水道修建不力的城市官员，一定要用严厉的问责来对待。唯有这多管齐下，方可让官员们纠正“老百姓看不见”的行政意识，也才能让其回归职业属性本身。

市长谈治污：几百亿元管网埋地下 老百姓看不见

http://news.163.com/14/0603/01/9TPDLR3F0001124J.html