“专人劝阻吸烟”不是简单实施命题

文/龙敏飞

西安规定，在经营的公共场所内有人吸烟时，必须配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。还规定在公共场所室内装饰装修期间不得营业。（4月5日《西安晚报》）

在公众场合，由专人劝阻吸烟，在一个“禁烟”的氛围下，这无疑有着积极意义。毕竟，“禁烟”符合主流价值观，而且根据世卫组织的《烟草控制框架公约》，自2011年1月起，中国内地将在所有公共场所完全禁止吸烟。故而，如此“专职人员劝阻禁烟”也有着法律规定，自然就显得“名正言顺”。

但任何好政策，还需善施，如若不然，很难达到理想效果，因为这必然会遭遇现实之墙。一方面，谁来监督“专人劝阻吸烟”？没有监督就没有执行力，那难免流于形式；另一方面，监督者和公共场合管理者“猫鼠一窝”如何处理？这并非恶意揣测，而是基于现实的考虑。就在4月5日，央视曝光武汉“假军服”事件，在七部委严查时，当地工商部门却“通风报信”。这两个问题不能解决，那“专人劝阻吸烟”只是看上去很美。

另一方面，即便这个问题已经解决，那也存在一个成本核算的问题。政府规定一出，公共场合就需要专人劝阻吸烟，那这些“专人”，难免要给他们开工资，而一旦是兼职的话，则未免让“专人不专”，监督起来自然也会力不从心。最大限度地获得利益、减小开支才符合商家的原则，而凭空添加一笔支出，必然让商家心情不爽，那“专人劝阻吸烟”的效果也可能大打折扣。如果这笔钱由政府出，那纳税人同意么？

因而，这不是一个简单的实施命题，而是牵一发而动全身的连锁命题，再说了，如果“专人”素质不达标，以粗蛮的方式劝阻人不吸烟，还会增添烟客的逆反心理，你不让我吸我便吸，或者是你盯着我我就不吸，你不盯着我我就猛吸，这就更不是我们期盼看到的现象，那劝阻人员的素质也就有必要经过训练，如若不然，那只会是劝阻不成反而加重公共场合的二手烟危害。

鉴于此，必须发问的是，谁来确保“专人劝阻吸烟”实现？这个问题不难解答。那就是不断提高公共的自觉意识，可以说，当前情况下，通过自律与互相的监督，不少公共场合已经基本实现“无烟”环境，如今需要的是再接再厉。而“专人劝阻吸烟”，则有可能损害之前自律意识的培养，仍需三思而后行。

　　文章发于4月6日《今日早报》：http://jrzb.zjol.com.cn/html/2011-04/06/content_777056.htm?div=-1

4月7日《北京晨报》：http://www.morningpost.com.cn/bjcb/html/2011-04/07/content_86473.htm

4月7日《贵阳日报》：http://old.gywb.cn/gyrb-sub/html/2011-04/07/content_248055.htm

4月7日《三晋都市报》：http://epaper.daynews.com.cn/shtml/sjdsb/20110407/5549729.shtml