国家机关招录农民 看上去很美

龙敏飞

10月10日，国家公务员局负责人透露，2011年度的国家公务员考录工作将推出三项改革创新举措，包括探索从村（社区）干部、优秀工人、农民中考录公务员。

今后，农民、工人或可考录公务员了，看起来很振奋人心。不少网友拍手叫好，甚至有评论员认为这是“迟到的公平”。这叫人诧异，一个政策，尚未正式颁布，只是可能会试点，就遭遇热议，似乎有些令人费解。但深思后便会发现，由于当前户籍二元制的顽疾，公众对公平公正的诉求甚为薄弱，以至于公平的天枰稍微向农民、工人倾斜一点，便可“安慰”不少受伤的心灵，这背后，正是对社会公平公正的一种强有力的呼吁。

如何确保公平？这个问题仁者见仁、智者见智，绝对的公平是不存在的，我们只能更好地去追求相对公平。国家机关招录农民、工人，恰是对公平公正的有益补充，但这还远远不够的，尚需更多政策护航。

首先是学历政策。《国家公务员录用暂行规定》第十四条规定，报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度。报考市（地）级以下政府工作部门的文化程度由省级录用主管机关规定。这些硬性条文，或成为农民、工人考录公务员的一大障碍，有必要修正，好让农民、工人考录公务员“师出有名”。

其次是年龄政策。以本省为例，今年共录6424名公务员，分为三个年龄段：18-27岁、18-29岁和18-35岁，招考人数分别为42人、1343人和5039人。由此可见，考录公务员的年龄限制是相当严格的，主要以年轻人为主，这也可能阻碍农民、工人的“上升”，有必要谨慎对待，适当修改。

即便一个农民解除了学历之忧，摆脱了年龄之困，其依然会遭遇“冲击”。据统计，全国今年通过资格审查人数约为144.3万人，比2009年增长37.5%。参加公共科目笔试人数约为92.7万人，实际的录用比为59：1。这对农民、工人而言，挑战性极大。也有人认为，“从明年起，录用具有2年以上基层工作经历人员的比例将从2010年度的70%提高到85%以上”是农民、工人的“福利”，这是一种误读，所谓基层工作经历，多是针对大学生而言，与真正意义上的农民、工人无关。这个比例的上升，意味着农民、工人考录公务员的空间相对变小。显然，专门针对农民、工人招录公务员的政策出台，显得尤为迫切。

如果没有以上的政策护航，农民、工人考录公务员只是看上去很美，甚至会沦为镜中月水中花。因为在现实中，由于“困难重重”，会不会有农民、工人去考录公务员还是个大问题，如此明显脱离了制度本身的善意，更遑论什么“迟到的公平”了。