人代会非得靠罚款来维持纪律吗？

在今年的两会上，永康市人大代表团为了整顿会议纪律，颁布了一个“临时规定”：只要有代表开会迟到，罚款1000元起步；如果缺席半天以上，最高罚款5000元。前天是这个规定实施的第一天，就有两位代表“不幸中招”。昨天，又有一位女代表成了“不幸的人”（人民网4月27日消息）。

在我们普通人的眼里，人大会议、政协会议都是极其严肃的会议，能当选人大代表、政协委员既是一种荣誉，更是一种责任。做为一名人大代表，就应在平时牢记自己的使命，通过各种途径了解民生，洞悉百姓的需求，监督政府各部门在执法过程中的问题，以便行使自己的法定职权。而人民代表大会作为代表行使权力的一种形式，代表更应认真对待。而严守会议纪律，按时出席大会只是对一名代表的最起码的要求，如果连这个都做不到，那这个代表的合格性便值得怀疑了。

而浙江永康人大代表团为了整顿会议纪律，让代表们按时出席会议，出台了罚款这个规定，可以说是与中国国情接轨了，不可不谓用心良苦。但其背后反映的问题却是多层面的。

其一、这表明在永康人大代表不按时出席会议已成为一种惯病，如果仅是偶一为之，绝不至于专门出台一个这样的规定。

其二、用罚款的方式来维护会议的纪律这种做法值得商榷。因为我们广为周知，罚款已经是我国各部门行政处罚的常用模式，在许多部门甚至目的被撇在一边，手段成了目的。这是很令人遗憾的，如今人大会要维护会议纪律没错，但非得用罚款吗？

其三，这也表明永康人大在平时的工作中没有对代表进行会议纪委的起码教育。平时不闻不问，只是到了会议时才临时抱佛脚，全然不顾这佛脚的“臭味”。我想，如果永康人大在平时多给人大代表们吹一吹纪律风，讲一讲严肃性，人大代表们是不会无故迟到的。

总之，永康人代会用罚款来维持会议纪律的作法令人深思，如果我们仅仅将其作为一种“创新”来解读，而看不到其背后存在的严重问题，那么不仅无助于人代会纪律，其消极影响也是严重的。

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