我国政府开支到底高不高？

日前，全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任高强接受了《新京报》专访时称：中国政府本身的开支水平与全世界很多国家比较，并不太高。

高强主任此语一出，立即招致了网络舆论的热议，许多网友都纷纷对此论提出质疑。那么，我国政府的开支究竟高不高呢？我国公务员的工资到底是不是偏低呢？

应该说，高强主任做为资深的财经管理官员，以他在财经部门工作30多年的经历说事，肯定不是信口开河的，是有他的依据的。但为什么却会招致这样大的议论和质疑呢？我以为问题出在评定的标准上。我们说，评定收支的高与低，关键要看评定的标准，关键要看是以什么为参照物，这是很主要的。那么，高强主任是以什么为参照的呢？他是以国际为参照的，正如他所说是和“全世界很多国家比较”的。和世界许多国家比较，我国政府的开支“并不太高”，为什么不太高呢？他给出两种原因：一是我国行政人员占总人口的比例比其他国家要低，二是公务员的工资水平与很多国家相比也比较低。

这看似非常合情合理，但为什么就不能服人呢？笔者以为，问题还是出在这个参照上，当然，高强主任没说和世界上的哪些国家相比较后得出的结论，但仅仅与世界各国相比是不行的，更应与国内各阶层的收入及政府自身开支是不是有水分相比。而且笔者以为，我们比较时更应该看重后者。为什么要和别的国家相比呢？一国有一国的国情，很多时候并不具有可比性的。就拿行政人员占总人口比例来说吧，不错，谁让我们国家“人口众多”呢？但这绝不能成为政府开支高的借口。而是要看政府的行政效率、行政水平等一系列的指标，要看人民对政府工作的满意度，更要看政府这些开支究竟该不该用？究竟有没有压缩的空间？这才是主要的。如果政府开支一亿就行，你花了两个亿，那就是高。和世界比你也是高，和外星人比你也是高，你绝不能用什么行政人员占总人口比例来搪塞，那是行不通的。不是连高强主任自己也承认行政支出中有不少浪费吗？事实上不是“不少”，而是很多。近年来媒体不是早就报道过象公款吃喝、公车消费、公费出国等腐败现象消耗的社会财富是几首航空母舰吗？

再说公务员工资。高强主任的评定标准还是与世界各国相比，这同样是不具可比性的，从事的工作不同嘛！人家许多外国的公务员对百姓的服务是什么水平啊，而我国的公务员呢？首先从服务质量上就要打许多折扣的，你收入又怎么能和人家相比呢？另外，还是放回国内和其它的阶层相比，公务员的收入应该还是不错的，不用去说许多权力部门工资之外的灰色收入了，就是一些清水衙门的公务员的工资，也应该比农民、工人等阶层稳定而偏高了。这个看一看每年公务员招考的火爆场面就可以知道了。

总之，如此一看高强主任的论调受质疑就在所难免了。当然，我国政府开支究竟高不高，或许他说了不算，公众说了也不算，一切都应以事实为准绳和依据。到底高不高，拿出来让大家评一评，这才是根本的。花一块钱也好，数万元也罢，拿出来让人们评定一下，看值不值？只有行政效率与行政开支相谐和的时候才知道高和低。

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