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   当前，我们时常听到政府官员发出这样的感叹：群众“信访不信法”，许多情况下，百姓“根本就听不进政府的说法”，甚至在某些时候已经走向了极端，对政府出台的任何政策和一些规定，无论其正确与否，不仅不买帐，反而说三道四。

我们应该承认，政府行政中确实遭遇过类似的尴尬。但官方却从来没进行过躬身自问：民众为何“信访不信法”？政府现在很有必要对其进行深究一番。

我们不得不承认，群众“信访不信法”的责任在政府。老百姓需要法而又不信任法，都是过去一些政府不守法酿成的恶果。从强制拆迁到强制执法，从突发事件“私产征用”到公共资源被“权力开发”，从上访村民“万人示众”到“缴纳信访保证金”，从“一诫二拘三劳教”的三步曲到“跟政府作对就是恶”的官员雷语，无一不说明同一个事实：行政权力没有在法制框架下运行，人们看不到公正感和安全感，人们在怀疑法律法制的同时，也就远离了政府。

更何况，官方抱怨群众“信访不信法”，不仅是横蛮无理，而且是倒打一耙，权力张狂到了极致。有的权力部门自己本身就违法，还要反咬一口怪罪于群众抗法。有的违法权力部门把人们赋予的权力凌驾于国家法律之上。在他们的眼里，他们任意签发的一张红头文件就代表法律处罚；他们随便汇签的一份会议纪要就可以否决生效的法律判决。有的甚至还闹出了这样行政执法的笑话，把“不接受或拒不接受登记机关的监督与检查”，写入《行政处罚决定书》中，把违法强加于当事人的额外法定义务行为视为当事人“违法事实严重”。像这样的依法行政，不知道他们依的是哪门子法。无数事实表明，如果没有政府的依法行政，就不可能获取群众的高度认同；如果没有政府的依法行政，就不可能得到百姓的热烈响应；如果没有政府的依法行政，就不可能获得民众的广泛支持；如果没有政府的依法行政，就不可能营造出良好的法制环境。

法制政府，朝向人民。敬畏法律的威严，敬畏人民的尊严，珍爱这呼吸与共、上进不息的人民，只有在民众的情感与民众的力量之上，我们才能走向法治的春天！

（作者 食话实说 黄建军 2010.11.11）