日前，广州一名龚先生开自己的面包车顺路捎邻居，由于＂盛情难却＂收下邻居75元的油钱，这一幕正好被客运管理局拍下来，＂顺水人情＂成了“开黑车”，被认定为从事非法营运，罚款5000元。一位从湖北省仙桃市送表弟到岳阳坐火车的车主，表弟下车时硬塞200元钱，被守候在岳阳市城市公交管理局执法人员抓了现行，说是非法营运，至少也要罚款5000元。听到这样的消息时心里堵得慌，有些行政执法部门自恃权力，不愿意去努力掌握好处理分寸，惩罚不分情节轻重，缺乏公平合理的处理结果；其对社会的负面影响是巨大的，致使民众怨声不断，给社会的和谐稳定埋下了隐患。

中国的行政执法机构非常多，凡是以“局”字结尾的行政单位都具有执法权力，如上的运管局，就具有国家赋与的管理公路运输行政执法权力，一旦有当事人违犯其管辖范围内的规定，就被处以相应的处罚，为了使其职能得到顺利进行，专门设立一支根据管辖区域的大小而组成的小分队，比如运管处的稽查队，专门应对涉嫌违法的人员。他们训练有素，只要被他们抓住绝对是逃不掉的，既可以强制性执行，又可以拿出法规的条条框框，“名正言顺”的扣留，羁押，罚款，只有听任处置，莫有办法，由于行政强制执行是以强制为主要特征的，因此这样一支机构直接关系到公民法人的基本权利，如果没有公平合法，有理有节的处置原则的话，对当事人造成的影响可想而知。

据客运管理人员称：按照相关规定，非法营运只需要同时满足2个条件，即拉载了非亲友的社会公众人员和收取了费用，至于拉了几个人和收了多少钱并没有详细规定，是否初犯从宽或者免于处罚也没有文件规定，所以其结果只能是相关部门凭借其特权自己说了算，规矩自己定，只要是拉了人收了钱就要处罚，这种没有量化的标准，显然是过与草率，违背了法律和制度的严肃性，更容易造成对公民法人的侵害，根本无法做到让当事人心服口服。

在呼吁建设公开公平公正的社会大背景下，作为一支国家不可缺少的行政执法机构首当其冲，其权力必须是值得让人们放心的，毫不含糊的，应当是在国家的宪法和法律的监督之下，公平合理经得起人们质询的，不违背广大人民群众意志，是真正为了维护社会的正常秩序服务的。