第二次出巡

秦始皇二十九年，再次出巡东方。在经过阳武县（今河南原阳县一带）博狼沙途中，遇到盗贼袭击。当时没有抓到凶手，就通令全国进行了十天大规模地搜捕。

他再次登上之罘山，刻石纪念，碑文上说。

维二十九年，时在中春，阳和方起。皇帝东游，巡登之罘，临照于海。从臣嘉观，原念休烈，追诵本始。大圣作治，建定法度，显箸纲纪。外教诸侯，光施文惠，明以义理。六国回辟，贪戾无厌，虐杀不已。皇帝哀众，遂发讨师，奋扬武德。义诛信行，威燀旁达，莫不宾服。烹灭彊暴，振救黔首，周定四极。普施明法，经纬天下，永为仪则。大矣哉！宇县之中，承顺圣意。群臣诵功，请刻于石，表垂于常式。

秦始皇在之罘山东面看过日出后刻的是：

维二十九年，皇帝春游，览省远方。逮于海隅，遂登之罘，昭临朝阳。观望广丽，从臣咸念，原道至明。圣法初兴，清理疆内，外诛暴彊。武威旁畅，振动四极，禽灭六王。阐并天下，甾害绝息，永偃戎兵。皇帝明德，经理宇内，视听不怠。作立大义，昭设备器，咸有章旗。职臣遵分，各知所行，事无嫌疑。黔首改化，远迩同度，临古绝尤。常职既定，後嗣循业，长承圣治。群臣嘉德，祗诵圣烈，请刻之罘。

前碑说的是：秦始皇春游到之罘，他登上之罘山与随从们一起观看大海，感念大自然的壮观美丽。认为大好河山要靠完善的法度来治理，江山治理好了，外邦人才会受到教化，懂得理义。过去六国的君主贪婪残暴，皇帝同情人民的悲惨遭遇，派出正义之师讨伐他们，振救了人民，天下得以太平。现在以法治国，人民安居乐业，皇帝的这个功劳是何等地伟大啊！所以，随从群臣一致请求刻碑纪念。

东面的碑文与前碑意思相同，记的是早晨在之罘山看日出的事。因为之罘山是八大神主中的阳主，亦即太阳神。所以有此感慨。

离开之罘山后，秦始皇再次去了琅邪山（传说中的四时主神），然后经上党回到咸阳。

强求长生不老药

秦始皇三十一年十二月，改腊月为“嘉平”月。赐给每里（秦朝最基层的行政单位）六石米，两只羊。

有天晚上，始皇帝穿着便衣到咸阳城里游玩，身边只有四个卫士跟随，当走到兰池（秦始皇用人工建造的海上三座仙山园林）时遇到了抢劫，正在他手足无措时，卫士击杀了强盗。为这事，秦始皇下令在关中进行了二十天针对盗贼的大搜捕。时年，每石米价值一千六百钱。

三十二年，秦始皇专程到碣石山（传说在河北省北戴河附近海中）去拜谒神仙，他指派燕国人卢生下海去求见羡门、高誓两位仙人。并在碣石上刻下与神仙的盟誓，即请求神仙赐与长生不老药发下的誓愿。说自己要拆毁城墙、关防，疏通河道，修补堤防。

秦始皇把誓愿刻在碑上说：“遂兴师旅、诛戮无道，为逆灭息。武殄暴逆，文复无罪，庶心咸服。惠论功劳，赏及牛马，恩肥土域。皇帝奋威，德并诸侯，初一泰平。堕坏城郭，决通川防，夷去险阻。地势既定，黎庶无繇，天下咸抚。男乐其畴，女修其业，事各有序。惠被诸产，久并来田，莫不安所。群臣诵烈，请刻此石，垂著仪矩。”

秦始皇告诉神仙说：现在我已经消灭了战争。今后要用武力镇压叛乱，用法律管理民众，让人民获得最大的利益。天下太平了，不再需要战争，所以要拆毁城墙，打通关防。以后不再用建造城防关隘一类的徭役，男的可以乐于耕种，女的可以安于纺织。为了天下长治久安，大臣们感念请求刻下此碑作为见证。

说穿了，秦始皇是想说，只要我活着就能保证天下永远太平，所以请求神仙赐给自己长生不老的仙药。

盟完誓后，秦始皇就派韩终、侯公、石生去请求神仙赐给他长生不老的仙药。这次出巡秦始皇还是没能见到神仙，于是就沿着秦帝国的北部边疆从上郡返回咸阳。这时燕国人卢生从海上回来报告说，他没有得到仙药，却见到神仙写下的几个字说：“亡秦者胡也”。秦始皇以为是警示来自北边的外族入侵，于是派蒙恬为将，发兵三十万去北边驱赶胡人，夺取占领了河套以南的地方。

南掠三郡，北击凶奴

三十三年，秦始皇征发全国的尝捕亡人（逃亡在外的奴婢）、赘婿（入赘女家，身份低贱的男人）、商人（秦时商人社会地位低贱）去掠取了陆梁地（泛指今五岭以南的地区），并将占领的地方设置了桂林、象郡、南海三郡，让他们就地留下来居住，充当戍边的军士。

在西北边秦始皇下令蒙恬率军追赶凶奴。从榆中连通河套以东，凡属于阴山地界的广大地区，分设置了四十四个县，并在河套上筑城守卫。接着又派蒙恬渡过黄河北取高阙（阴山山脉上的一处要塞）、阳山（即阴山）、北假（河套以北，阴山以南地区），并在这些地方构筑工事屏障，用于防御戎人（外族），又从内地迁入人口居住，设置为县。下令凡是迁入的居民，都得在这里安居乐业，传宗接代，立庙祭祀。时年，明星（古代指金星，徐广解说是慧星）出现在西方。