1月8日，工信部公布“《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)”，2月6日征求意见结束之后，经过资质审批，工信部将向符合条件的民营资本企业发放一批虚拟运营牌照。获牌照的企业可通过互联网或者租用运营商网络的方式，经营基本电信业务。酝酿多年的虚拟运营商业务将正式登场。

想象一下，以后你可能会是苏宁的手机用户，苏宁的会员卡，可能是你的手机号。

　　来自苏宁的最新消息，苏宁正在积极筹备虚拟运营商申报工作，并成立了专门的项目组；国美亦称，国美将成立专门的项目团队，参与移动通信转售业务试点，力争成为第一批试点企业。

　　在2012年第四季度工业和通信业运行新闻发布会上，工信部通信发展司司长张峰强调，基础电信企业，即移动、电信、联通，每个企业应保证与至少2家转售企业合作。这意味着，至少6家中资民营企业将有望获得“牌照”。这其中，苏宁、国美对于虚拟运营牌照是志在必得。

　　张峰对苏宁、国美的评价，无疑也给他们吃了一颗定心丸。张峰称：“苏宁和国美这两个企业目前的运行模式，我们也认为它初步具备了这个条件。”

　　苏宁电器总裁金明透露，苏宁全国的通讯采购体系的组织架构已经按照运营商业务进行了重新划分和调整。

　　国美副总裁毛晓军则扬言，“凭借与运营商丰富的合作经验，国美将非常有信心获得首批虚拟运营商牌照。”

“一旦苏宁、国美等获得牌照，将更深一步打破现在三大电信运营商的垄断地位。”融合网创始人兼执行总编辑吴纯勇认为，苏宁、国美拥有不错的品牌和渠道，而随着多种资本形式进入市场，将带动及盘活相应的设备、服务、技术、人员等产业链。

　　据工信部预计，未来中国移动通信转售业务市场空间约180亿元规模。苏宁、国美有备而来，苏宁打出了“战略牌”。金明强调，苏宁是“双线业务内容互相融合”，在实体店会有更多线上电商的SKU进行销售，其中就包括相当一部分的虚拟业务产品。除基础电信业务外，苏宁将会整合线上线下的全部资源，提供家庭家电智能管理、个人金融业务管理和商务日程管理等增值业务内容。

“一旦获得牌照，苏宁、国美都可以向运营商租用网络，购买号码资源，打自己的品牌，苏宁、国美就成了运营商；而移动电信则成为基础资源管理商，和苏宁、国美分成结算。”有运营商人士向南都表示，苏宁、国美拥有不错的品牌和渠道，对传统运营商的冲击可以想见。

何谓虚拟运营商？

　　所谓虚拟运营商，是指那些没有基础网络而经营电信或者电信的增值业务的厂商，全球目前共有1100多家移动虚拟运营商。

　　2011年全球共有移动虚拟运营商用户1.05亿户，占全球移动电话用户数的1.8%；预计到2015年，用户数将达到1.86亿，占全球移动电话用户数的2.6%。

　　诸如英国维珍等处于全球领先的虚拟运营商，他们相较于基础运营商有着明显的特点：拥有自己特定的黏性较强的用户群；针对用户开发特定的移动通信产品；具有丰富的渠道及营销推广经验；已经形成较高的品牌影响力。