据新华社报道，由于全国各大城市楼市成交量不断攀升，住房贷款和公积金贷款也呈快速增长状态，杭州、广州、青岛、北京、上海等地频现公积金贷款难，多个城市公积金出现缓贷甚至断贷的现象，部分城市甚至出现了“挤提”。
　　以北京为例，近日有报道称，北京8月份公积金贷款交易量环比下降，国管公积金贷款受额度紧张影响办理人数下降明显。另外，当前部分银行已暂停办理房贷，另有银行亦取消了首套房贷利率优惠。媒体调查北京多家楼盘发现，受国管公积金额度紧张影响，目前部分楼盘不接受国管公积金贷款。
　　在江苏，泰州、苏州等多个地区已陆续收紧公积金贷款，或者是延长办理周期，一些地区的公积金出现了年度“赤字”。苏州市公积金管理中心副主任朱建明介绍，今年上半年，苏州公积金管理中心共归集82.2亿元，提取54.6亿元，发放贷款58亿元，回收贷款16.2亿元，收支相抵净支出14.2亿元。2012年，该市公积金收支相抵净支出22.1亿元。
　　实际上，早在年初，北京、苏州、东莞等城市就已经收紧了公积金政策，官方公布的原因或为配合调控，或为“保持公积金均衡持续运行”。业内人士分析，后者表述的背后就是部分城市公积金余额不足的事实。而如今，杭州、徐州、合肥等城市的表态显然更直接，就是因为缺钱。
　　有专家认为，楼市火爆导致刚需恐慌性购房，在短时间内集中了大量的公积金贷款需求，使得公积金“入不敷出”。上海市住房公积金管理中心数据显示，今年上半年，上海市共归集住房公积金和补充公积金299亿元，但同期提取、住房贷款、保障性住房建设项目贷款这三项支出的金额分别达179亿元、334亿元、34亿元，支出合计几乎是收入的一倍。
　　“公积金也闹起了‘钱荒’?”类似的焦虑情绪引发了连锁反应。8月底，济南引发“挤提”风潮，最多时一天约有1500人涌向济南公积金大厅。
　　不过，近日各地公积金管理中心纷纷否认“钱荒”，称公积金资金总体充裕，购房者可以正常贷款。
　　不管“钱荒”是否存在，公积金贷款申请难是人们感受到的事实。有数据测算显示，当前申请公积金贷款的手续非常复杂，有幸能够提取公积金的人一般也需要耗费7小时才能完成提取的任务。而部分不幸者，则需要长时间的等待。更有甚者，半年时间也无法申请到公积金贷款。因此，有许多开发商拒绝公积金贷款。很多购房者只能选择商业贷款，并为之承受沉重的房贷负担。以上海夫妻双方公积金最高可贷款额度80万元计算，跟等额本息还款方式20年期的商业贷款相比，公积金贷款共少支付利息约22.2万元。
　　公积金制度设立的初衷是以低于市场利率的价格进行融资，帮助工薪阶层购买住房。但是由于公积金缴纳的标准因地而异，政府为帮助普通职工解决住房难题而制定的政策，成了少数高收入单位为职工谋取福利的工具。另一方面，有相当数量的劳动者没有享受住房公积金制度。还有一些低收入群体，虽然缴纳公积金,却无力贷款买房,其公积金只能“沉睡”甚至低息贷款给中高收入者，因此住房公积金被指“劫贫济富”。

    就在去年，媒体还在报道公积金大量沉淀——因为许多缴纳公积金的职工没有实力买房，用途受限和提取困难导致这笔巨款长期“沉睡”在银行的金库里。有数据称，去年上半年我国住房公积金结余9000亿元。这说明，至少在一年之前，住房公积金的利用率并不高。

    所以，这笔钱成为上至中央部门，下至地方政府争夺的目标，有“唐僧肉”的说法。从甘肃兰州陈其明案，到湖南郴州的李树彪案，大大小小的公积金贪污挪用案件多年来屡屡爆发，并且大多是窝案。今年吉林通化又爆出车世刚挪用骗取公积金案，数额高达11亿元，多名官员涉案。

　　官员非法侵夺之外，还有公开挪用。根据法律规定，住房公积金除了存款，仅能用于购买国债。但是2008年经济危机后，政府尝试推动公积金用于保障房建设。2009年住建部联合七部门下发通知，对公积金用于保障性住房提出实施意见。各地保障房（包括经适房、廉租房）建设热火朝天，住建部还派出督查员巡视。按照《住房公积金管理办法》规定，这个政策显然是不合法的。目前这笔公积金是否全额收回，审计部门对这场“大挪用”给出什么样的财务结论，至今未见明确报道。　

    此番公积金遭遇“挤提”,至少说明越来越多的人享受到了公积金制度的福利。但恰恰是这些家庭在需要公积金贷款时，公积金出现收紧趋势。
    刚刚还在“沉睡”，怎么突然就“钱荒”了呢？仔细分析发现，公积金有“钱荒”迹象的都是一线城市，因为房地产比较热，公积金使用效率比较高，一般公积金缴存余额更少；而在二三线城市和中西部城市，房地产相对较平稳，公积金缴存余额更多。因此有分析认为，公积金无法全国统筹使用，是造成目前“钱荒”的主要原因。但也有媒体称，公积金被各地挪用建保障房，是导致公积金“钱荒”的主要原因。

    无论是“沉睡”还是“钱荒”,说到底，还是因为目前中国公积金管理存在的各种弊端。

为保障职工公积金贷款资金供应，多地推出各种应对措施，如杭州、徐州等城市公积金管理部门推出“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”，由银行及时发放商贷，利息差由公积金中心补贴给购房者，以缓解公积金贷款猛增的压力；合肥推出公积金贷款“轮候制”，根据每月资金归集、提取等综合因素制定每月放贷计划，实行总量控制。
　　为解决“钱荒”问题，各地公积金中心选择提高公积金缴存上限，降低贷款上限以归集更多资金，但这就像通过推迟退休来缓解养老金支付压力一样，这对后来者更不公平，只能是权宜之计。
　　长远来看，公积金制度需要进行一番彻底的改革。有建议称，引入银行金融机制，严格按照公共基金如养老金、社保基金那样谨慎操作，同时，有关部门必须提前出台相关政策，一旦贷款出现问题或发生挤兑现象，有及时、可靠的补救措施。
　　不管未来改革的方向如何，住房公积金制度因解决公众的住房问题而生，让公积金回归其职能，满足绝大多数公众的购房需求，是公积金存在的根本。