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    重庆酉阳发GPS手机监管官员8小时外的生活，要求他们24小时开机，购机费和通话费按相关规定由县财政统一支付。县委县政府采取不定时抽查的方式，先对被跟踪者进行GPS定位，再通过电话叫官员报告行踪，如果发现谎报，将按相关规定进行重处。（4月11日《重庆晚报》）

    现代互联网技术与移动通信技术日新月异，几乎可以说渐渐涵盖我们工作生活学习等各个方面。对各类机动交通工具实行GPS定位管理，也已屡见不鲜。但把GPS技术用于官员的8小时外生活监管，重庆酉阳的做法，无疑是一项“首创”、一大“发明”，甚至有“前无古人后鲜来者”的“重大意义”。

    就笔者看来，这种举措也许初衷是良好的，这种决定也许是大胆的，很有些“当吃螃蟹第一人”之勇气，却由于违背了多项法律法纪、规定规律，而难以在实践中取得应有实效。

    其一，违背我国法律对隐私权保护的精神。

    尽管，在我国宪法中，对隐私权的保护并未做出明确直接的保护性规定，但却间接地从其他方面对公民的隐私权不容侵犯给予了确认，尤其是在刑法、民法、经济法、行政法以及其他许多专门法律法规都有类似的规定。

    尽管，有资料显示，领导干部中的违法乱纪现象和腐化行为，有80%以上发生在“8小时之外”的“生活圈”、“娱乐圈”和“社交圈”。但毕竟官员也是公民，也需要在属于个人隐私权方面拥有自己的不受侵犯的权利。

    虽然就某种意义上说，为官不是普通的公民，需要有更多的管理与约束，应当有更多的与职务职级相适应的自律他律要求，但与公共利益无关的个人私生活秘密等隐私也处于监督与监管之下，还是有诸多不妥之处。

    其二，违背中央关于通信工具配备的规定。

    在我的记忆中，早些年国家就三令五申强调，所有官员的通信工具非特殊需要，不得由财政统一开支购买。即使是已经购买了的，也要通过折价卖给私人所有。

    曾有报道介绍说，重庆酉阳为官员配备的GPS手机均价约3000元，再加上每月每人最低消费的342元话费，共需财政支付170万元左右。尽管是以监督官员的名义，仍难逃权力自肥、变相发福利之嫌。

    即便这种说法不准确，所有手机不是财政统一列支，而是电信公司无偿赠与，通信话费是个人支付，也或多或少存在着侵占电信公司集体财产的问题。明眼人不难看出，电信之所以愿意无偿提供通信工具，无非是官员手中的权力在起作用。

    其三，违背了官员监督管理的正常方法要求。

    一般来讲，对官员的监督，主要有组织监督、领导监督、群众监督、舆论监督、社会监督等多种。如今，科技飞速发展，把高科技运用与官员监督并非不可以，而是看如何使用、怎样监督。

    退一万步说，即使GPS监督方式，极为便捷有效，也不能随意扩大监督范围，让所有官员都受到24小时不间断的监督。我们不能因为极少数干部可能利用8小时外的时间，搞贪污腐败，做非法交易，行苟且之事，就“正大光明”地将全部官员都作“有罪推断”。要不然，怎么会采用国家法律执法部门才能使用的相关技术手段与方法来对付官员？

    其四，违背了法律面前人人平等的基本原则。

    就事论事地说，实施对官员的监督管理很必要，也应当。只是在方式方法上需要谨慎而为，不可为了创新不顾法理、为了政绩不管原则。只是在监督实施上需要一视同仁，需要人人平等，决不能有特殊者存在。

    曾有网友指出，重庆酉阳的做法，“让人啼笑皆非的是，GPS手机监管官员此举，县委书记和县长是享有‘豁免权’的，不在被跟踪之列。这种一小撮官员凌驾于规定之上的选择性监督，很容易让人想起古老的两个字：人治。”  对此观点，我颇为赞同，假如说，身为当地主要领导者，在制定实施这项措施时，把自己忘记了摆进去，或者干脆让自己超脱与监督之外，如此的措施能有多大效果，就可想而知了。

    其五，违背了群众是实行官员监督的基础之规律。

    笔者私以为，监督官员最好的办法，不是依赖GPS ,而是依靠群众。我们常说，群众的眼睛是雪亮的。每个官员言行举止怎样，职务责任履行如何，心底里都有一杆秤。就这个意义看，并非所有24小时都开机的官员，就是一心为公的好领导；并非所有8小时外没有发生违规行为的官员，就是踏实为民的干部。

    为官一任，必须造福一方，方能称为是有实绩的好官员。否则，那怕是小错不犯的官员，也未必就是能够受到群众欢迎、百姓拥戴的好公仆。而仅仅依赖现代化手段，证明了是规规矩矩的官员，焉能就是我们这个时代、我们这个国家、我们这个事业所需要的官员？

    更何况，再先进的技术手段，也都存在“见招拆招”的破解之策，难免被人为钻空子。记者在调查中，不是就发现了一些官员以手机损坏、无电关机、不在服务区等现象吗？若是，这类监督与反监督，一旦陷入“魔高一尺，道高一丈”的无休止较量，只能是事倍功半，疲于奔命，岂不是很杯具？

    综上所述，重庆酉阳发GPS手机监管官员的做法，不仅不是医治官员监督缺失的“灵丹妙药”，反而存在其他一些弊端，值得引起我们注意和研究。

    （作者：用心沟通  原创）