（新浪网新闻论坛百姓杂谈推荐）

    从“史上最牛的公务员”到“教师吃空饷”，近日“吃空饷”成为了热门话题。其实，这不过是老生常谈罢了。只要点击搜索，你就能够看到近年来不少地方都出现或整治过“吃空饷”现象。是何原因让一个老问题，霎时间变为了热门话题？笔者想来，应是与中央反腐决心与查腐力度加大有关。

    所谓“吃空饷”，即行政、事业单位编制内人员拿着财政供给的工资却不履行岗位之职责。通俗地说，就是假如一个单位定编55人，却只有50个人在岗在位上班，但向上要工资时要55人的工资。虚报出的5人的工资便是空饷。一般这笔钱会被单位领导挪用或贪污，这种行为就叫吃空饷。有人考证，这种提法源自军队中类似的现象,比如军官虚报人数冒领军饷现象，由此而来。笔者无法考究初始来源，就不做论述。

    以教育界“吃空饷”的情况为例，一般是指教师从事第二职业，在编不在职；校长放任、隐瞒教师停薪留职，截留教师工资；教育局默许或参与学校行为。目前，这种现象不止在湖南永州存在，其他地方也或多或少存在，只是永州的情况被披露或情况严重些而已。

    据一位熟悉教育行业的朋友透露，“吃空饷”现象不说在整个教育行业到处都有，却也极为普遍地存在着，它是由教育行业特定的特点所决定。我们知道，教育部门的人员流动，相对于行政机关和事业单位来说，较为量大和容易，因为近年来国家与地方政府对教育扶持力度加大，各类教育部门尤其是学校，纷纷或新建校园、或扩招新生、或升级达标、或提为重点、或公办民助自主办学等，一时间教师需求量流动量大增，有些地方有些学校还大量使用代课老师或借调老师，导致编制在原单位、人实际却在另外地方工作的情况比比皆是。

    于是，在编不在岗的现象，应运而生了“吃空饷”的可能与机会。有些学校为了弥补借调老师或代课老师的工资缺额，利用“吃空饷”多出来的资金“拾遗补缺”；还有的学校领导干脆拿这不受约束不被监督的钱大肆挥霍，请客送礼，办些无法直接入账的事情。这背后有多少腐败的身影，有多少贪污的行径，实在没有人能够说清楚道明白。

    试想，仅从湖南永州披露出来的情况看，一个市教育部门竟有上百人在“吃空饷”，每年吃掉财政几百万。若是全省、全国的教育行业“吃空饷”人员统计总数，加上其他行政机关事业单位或多或少存在的类似情况，国家和地方政府将会为此付出一笔极其巨额的财力才行。

    在财政无法监督监管的条件下，有多少资金流向了不应使用的奢侈消费、流入了不该私有的中饱私囊，确实值得一查，需要一查。目前，学校领导、教育局官员，一般都属于公务员或参照公务员执行的干部队伍，他们存在的严重违背财经纪律行为，甚至是贪污腐败行为，均属吏治不佳的问题。故而，笔者呼吁，查处“吃空饷”就从整肃吏治开始！

    查处“吃空饷”问题，若是就事论事的话，很可能出现某些相关部门和地方政府以“犹抱琵琶半遮面”的态度来进行。说是处理问题，却挂一块“遮羞布”，“蜻蜓点水”“点到为止”，生怕深究起来暴露出更多问题，以至“引火烧身”。所以，即便是清理“吃空饷”这样的正事好事，也往往“低调处理”。若是在教育系统内部处理类似问题，就更加“人性化”，一旦群众反映强烈，不查无法交差，就“郑重其事”下文，装模作样检查一番，这时该补手续的已经补好，该回原单位报道的已经回来，即使是查出了一些问题，也大多虎头蛇尾、不了了之，至多不过是让“吃空饷”的人数减少些罢了。

    可想而知，这样的一种处理方法查处方式，焉能起到真正实效？毕竟，拨付给教育的经费，不管是国家财政还是地方财政，一分一厘都是人民的钱。“吃空饷”实质就是在吃纳税人的钱，就是在浪费纳税人的劳动和贡献。拿人民的钱，来为小集体甚至是个人谋利益，从根本上说就是公权私用，就是一种赤裸裸的腐败。

    过去，我们也曾多次治理过“吃空饷”弊端，之所以无法杜绝和根治，究其原因，就在于有关地方政府不能正视问题，不敢深挖严究，只想通过发动一次“战役”、清理一批人进行修补，甚至是仅仅以“停饷”作为处理结果，这种浮光掠影式的查处，自然无助于从根本上解决问题。

    因此，我们要说，必须从整肃吏治的高度来认识查处“吃空饷”的重要性紧迫性，才能对敢于吃国家的“空饷”之人，不仅要连本带利的吐出来，更要依法严惩。并对政府主管部门或官员一旦发现存在默许或纵容“吃空饷”的行为，以失职渎职问责。只要是违反党纪政纪的、触犯国家法律的，不论什么人、什么部门，都依法依纪处理，不仅个人罪责难逃，政府部门也难脱其咎。

    这样一来，何愁“吃空饷”现象还能长期存在？何患教育腐败还有温床滋生？

    (作者：用心沟通原创)