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    背景资料：一年一度的中央机关及其直属机构考录公务员工作即将开始，国家公务员局负责人日前接受采访，透露了2011年度的考录工作将有三项改革创新举措。其中之一就是积极探索从村(社区)干部、优秀工人、农民中考录公务员的办法，选择一些中央直属部门的基层单位进行试点。这位负责人说，公务员录用考试的公平公正、逐步规范化与科学化，将使一批又一批优秀人才脱颖而出。

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                                    ( 网    图 )

    首先，我们应当承认，从村(社区)干部、优秀工人、农民中考录公务员的办法试点，对广大基层公众人员来说，无疑是个利好消息，也是一项颇具改革意味的新措施，值得称道，值得提倡。毕竟，扩大公务员选录范围，面向所有“有道德、有能力”的全体公民，采取“考试、考察”相结合的方式，必将会受到民众的欢迎与支持。

    只是招录公务员是一项“系统工程”，有好的初衷，还需有切实可行的措施，并具有贯彻到位的执行与监督力度，才能起到新政策新改观的效果。笔者对此有些不够成熟的想法，在此提出与各位商榷。

    其一，报考是否需要设置“门槛”

    历来我们在公务员报考时，总是要求必须具有什么学历、什么阅历、什么地区等等，是否需要，是否必要，值得考量。公务员，作为国家行政机关单位的工作人员，并非都是极其关键的岗位，要求有与之想匹配的学历与经历，既然是面向全体公民，就应当打破各种人为藩篱，才能真正做到不拘一格招人才。

    我们常说学历不代表能力，文凭不代表水平，那为什么要在招考之初，又人为地加上这些所谓的“条件”？我们常讲身份不是问题，地域不是差别，那为什么要在资格审查之初，又人为增添上这些所谓的“门槛”？考试，本身就是一种有效的“优胜劣汰”过程；选拔，本来就是一项较好的“好中选优”方式。实在没有必要打着公平的旗号，实行并不公平的行为。

    其二，怎样把握鉴别优秀“标准”

    这个年头，只要有需求，就可能衍生权力的腐败，我们不能不警惕。假如，此次报考的必须条件是“优秀”的村(社区)干部、优工人、农民，那么，优秀的标准制定与把握尺度就成为了炙手可热的权力。是领导说了算还是群众说了算，是推荐说了算还是考评说了算，其中“技术含量”很高，“神秘因素”很浓，一旦进入实施阶段，执行好坏，实施深浅，都紧密关系到报考人的切身利益，需要引起高度重视才好。

    倘若出现凭“一纸证明”就能够说明问题，就能进入报考程序，我们可以想象得到，情况将会是“漏洞百出”。我们过去曾经吃过类似的亏，推荐人员中总是少不了“人情”的影子，保荐人选里总是免不了“关系”的“踪迹”。靠人的自我约束，毕竟不如制度与监督来的现实和可靠。

    其三，考试内容“涛声依旧”还是有所变革

    曾有人撰文指出，要改变国考形式与内容。公务员招录中，要针对不同的岗位需要，设计不同的考试形式与考试内容，才可能给高中(职中)毕业的优秀工人、农民以真正的机会。否则，如果考察还是强调卷面成绩，重视知识超过重视能力与经验，那么，与博士、硕士、学士同场竞技，高中(职中)毕业生们很难有脱颖而出的机会。笔者很是赞同，并建议：应当针对不同的应考者，有所侧重，有所照顾，方能彰显本意。

    在应考方面，村(社区）干部、工人、农民大多不是考试的行家里手，毫无疑问，肯定会逊色于久经考场的大学生和研究生，如果以相同分数来录取，这个政策的美好初衷就会烟消云散，流于形式。应试教育有许多弊端，且也不是最佳的鉴别人才方式。现在，好容易有个改变自己命运的机会，却可能因为远离考场时间过长、知识丢弃过久，而擦肩而过，若是无形中把他们当做“陪考者”，是残酷的“喜悦”，是可叹的“无奈”，还不如没有这样的期待。

    其四，考后实效看参考人数还是看录用多少

    任何一项政策的优劣，只能看其最终结果是否令人满意、是否实现目的。中央机关及国家部委拟打破身份歧视的探索，不但有利于推动公正平等，而且也将在全社会营造出一种不唯学历、不唯身份的氛围，确实值得叫好。但民众想要的不是开始的叫好，不仅是看政策制定者的初衷，还要看政策实施后的结果，后者才是衡量政策是否真正得人心受拥护的关键。

    允许报考是好开端，能够录用方为好结局。公务员队伍，需要各路人才云集、需要各方精英投身，才能藏龙卧虎、人才辈出。作为国家公共管理部门，一旦获得这些出类拔萃者为其服务，必将为国家富强、社会安定、人民福祉带来极大好处。

    因此，我们希望农民等报考公务员之路，能够走得更顺、走得更快、走得更远！

    （作者：用心沟通原创）