2012/05/30 | 曾復生

歐洲正深陷債務危機，美國國會研究處分析，美國政府預算赤字居高不下、約一半美國國債近七兆美元，將於三年內分別到期，必須償還本金，美國財政困境潛在危機不容小覷。日本遭遇地震、海嘯、核災後，經濟深陷停滯泥淖，同時，高達國民生產毛額（GDP）兩倍的公共債務，持續攀升，導致日本主權債信遭到信評機構惠譽大砍兩級，並推升償債成本；中國大陸經濟受到歐美市場萎縮影響，出口衰退情況擴大，進而也影響到台灣對中國大陸的出口能量。

環境惡化 挑戰加劇

根據經濟部於5月21日公布數字顯示，台灣對大陸出口自去年12月以來，連續第5個月負成長，而且5月分恐仍呈衰退。由於出口佔我國 GDP比重約7成。行政院主計總處最新公布的經濟成長預測值，已大幅下修至3.02%，面臨「保三大作戰」。

總統在520就職演說中強調，將以「強化經濟成長動能」、「創造就業與落實社會公義」、「打造低碳綠能環境」、「厚植文化國力」，以及「積極培育延攬人才」為國家發展的五大支柱，揭示「以兩岸和解實現台海和平」、「以活路外交拓展國際空間」、「以國防武力嚇阻外來威脅」，為確保台灣安全的鐵三角，盼全民一起堅持理想、攜手改革、打造幸福台灣。

目前，馬總統執政已進入第二任期，但當前正面臨國際經濟環境惡化的重大挑戰。首先要做的就是向國人說明，政府因應國際經濟情勢相關措施，並以振興經濟為最優先施政主軸，並採取「親美、和陸、友日、連結亞太、布局全球」的平衡策略，以靈活因應挑戰並適時選擇對台灣最有利的戰略位置。

同時，馬總統及執政團隊必須展現「明確、溝通、果斷、強勢」的領導力，以打造台灣「自由貿易島」為戰略目標，對於攸關華美經貿合作的美牛進口議題，回歸市場機制，在政府強制要求標示產地前提下，由消費者做最後裁判；堅持油電分階段漲價政策，強調使用者付費原則，並鼓勵節約使用油電措施；分階段開徵證所稅，稅率根據台股指數，納入浮動稅率，以彰顯公平納稅原則；積極準備「政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工」的「三挺政策」，以應對全球經濟二次衰退的風暴。

幸福台灣 和平立國

此外，應推出「居住正義」整體配套措施，興建現代出租住宅，運用公有地，在交通方便的地區興建出租住宅，讓年輕人「租得起房子就買得起房子」，減輕繳付巨額房貸利息壓力，有能力累積儲蓄並養育下一代，使年輕人看得到希望與未來；審慎評估適當時機，規劃發放消費券，為低迷的經濟環境，注入消費活力，並化解廠商存貨壓力，進而鼓勵民心士氣；效法蔣經國總統延攬趙耀東的思維，積極邀請國內企業領袖，例如郭台銘、鄭崇華、許勝雄等人士入閣，以振興經濟。

整體而言，建設幸福台灣，壯大中華民國，以和平立足國際，是馬總統身為國家領導人無可旁貸的職責。目前，政府最重要的任務，就是要帶領台灣勇敢應對全球經濟低迷衰退的挑戰，創造優勢環境與競爭條件，吸引資金、技術、人才匯集，讓國家富強又充滿活力，讓人民幸福又安居樂業；同時，政府也需要營造有利環境與誘因，吸引從台灣遷移到大陸發展的150萬最具有生產力與消費力的青壯人士，讓他們願意以台灣做為安身立命，向外拓展事業的大本營。

（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）